Закон Вологодской области от 01.03.2005 N 1236-ОЗ
(ред. от 06.06.2024)
"О государственной социальной помощи в Вологодской области"
(принят Постановлением ЗС Вологодской области от 22.02.2005 N 100)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 12.08.2024

1 марта 2005 года	N 1236-ОЗ	

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 22 февраля 2005 г. N 100

		Список изменяющих документов
(в ред. законов Вологодской области
от 29.11.2005 N 1380-ОЗ, от 08.05.2009 N 2017-ОЗ, от 30.09.2010 N 2373-ОЗ,
от 14.01.2013 N 2956-ОЗ, от 04.07.2013 N 3104-ОЗ, от 19.01.2015 N 3557-ОЗ,
от 16.12.2015 N 3836-ОЗ, от 17.02.2016 N 3884-ОЗ, от 28.12.2017 N 4263-ОЗ,
от 12.07.2018 N 4379-ОЗ, от 01.11.2019 N 4597-ОЗ, от 10.02.2020 N 4657-ОЗ,
от 19.10.2020 N 4779-ОЗ, от 14.10.2021 N 4945-ОЗ, от 03.04.2023 N 5351-ОЗ,
от 13.10.2023 N 5441-ОЗ (ред. 12.12.2023), от 11.01.2024 N 5519-ОЗ,
от 06.06.2024 N 5630-ОЗ)		

Настоящий закон устанавливает условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, указанным в настоящем законе.

Статья 1. Основные принципы оказания государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь оказывается на принципах:
адресности;
дифференциации видов и размеров государственной социальной помощи в зависимости от нуждаемости, материального положения семьи или одиноко проживающего гражданина.
(в ред. закона Вологодской области от 30.09.2010 N 2373-ОЗ)

Статья 1(1). Основные понятия, используемые в настоящем законе области
(введена законом Вологодской области от 04.07.2013 N 3104-ОЗ)

Понятия "социальный контракт", "программа социальной адаптации" используются в настоящем законе в значениях, определенных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 1(2). Региональная социальная доплата к пенсии
(введена законом Вологодской области от 01.11.2019 N 4597-ОЗ)

1. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в соответствии со статьей 12(1) Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
2. Порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии устанавливается Правительством области.

Статья 2. Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам
(в ред. закона Вологодской области от 30.09.2010 N 2373-ОЗ)

1. Государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", предоставляется в виде:
(в ред. закона Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)
1) социального пособия на основании социального контракта;
(п. 1 в ред. закона Вологодской области от 04.07.2013 N 3104-ОЗ)
2) ежеквартального социального пособия при наличии одного из следующих условий:
а) инвалидность у обоих неработающих родителей (одного родителя - в неполных семьях) в семьях, имеющих детей в возрасте до 18 лет;
б) инвалидность у обоих неработающих супругов в одиноких супружеских парах;
в) наличие детей у лица, не достигшего возраста совершеннолетия;
г) инвалидность у одиноких неработающих граждан;
д) отсутствие трудовой занятости у лиц, указанных в пунктах 1 - 8 статьи 1 закона области от 1 июня 2005 года N 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" (с последующими изменениями);
3) единовременной материальной помощи (денежные выплаты и (или) натуральная помощь) при условии острой нуждаемости в материальной помощи разового характера на удовлетворение минимальных потребностей (далее - единовременная материальная помощь).
(п. 3 в ред. закона Вологодской области от 04.07.2013 N 3104-ОЗ)
2. Утратила силу. - Закон Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ.
3. Состав семьи, порядок учета доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им государственной социальной помощи определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
(часть 3 в ред. закона Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)

Статья 3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта
(в ред. закона Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)

1. В случае, предусмотренном частью 1(1) статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается гражданам Российской Федерации:
место жительства которых находится на территории Вологодской области;
место пребывания которых находится на территории Вологодской области, и не имеющим места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.
Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством области и (или) органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), с учетом правил, предусмотренных статьей 8(1) Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
2. В случае, предусмотренном частью 1(2) статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается гражданам:
место жительства которых находится на территории Вологодской области;
место пребывания которых находится на территории Вологодской области, и не имеющим места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.
Минимальный и максимальный размеры социального пособия на основании социального контракта устанавливаются Правительством области.
Размер социального пособия на основании социального контракта в месяц, но не выше максимального размера и не ниже минимального размера, установленных Правительством области, определяется государственным учреждением области, уполномоченным на оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченное учреждение), в зависимости от характера трудной жизненной ситуации, размера среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, наличия возможностей к самообеспечению, исходя из содержания программы социальной адаптации.
Условия, порядок назначения и прекращения государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством области и (или) уполномоченным органом.
3. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится в порядке, установленном уполномоченным органом.

Статья 4. Порядок установления размера государственной социальной помощи в виде ежеквартального социального пособия и единовременной материальной помощи
(в ред. закона Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)

1. Размер ежеквартального социального пособия, а также минимальный и максимальный размеры единовременной материальной помощи устанавливаются Правительством области.
Размер ежеквартального социального пособия определяется исходя из количества членов семьи и в зависимости от наличия условий, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 настоящего закона области.
2. Размер единовременной материальной помощи, но не выше максимального размера и не ниже минимального размера, установленных Правительством области, вид единовременной материальной помощи (денежная выплата и (или) натуральная помощь) определяются уполномоченным учреждением в зависимости от характера трудной жизненной ситуации, размера среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, наличия возможностей к самообеспечению.

Статья 4(1). Обращение о назначении государственной социальной помощи в виде ежеквартального социального пособия и единовременной материальной помощи
(введена законом Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)

1. Государственная социальная помощь назначается:
гражданам, место жительства которых находится на территории Вологодской области;
гражданам, место пребывания которых находится на территории Вологодской области и не имеющим места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.

		Ч. 2 ст. 4(1) действует до 01.01.2026.		
2. Государственная социальная помощь гражданам, место пребывания которых находится на территории Вологодской области и имеющим место жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, предоставляется в виде единовременной материальной помощи, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 2 настоящего закона области.
3. Заявление об оказании государственной социальной помощи (далее - заявление) подается в уполномоченное учреждение по месту жительства или месту пребывания гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина: в электронном виде - посредством единого портала государственных и муниципальных услуг; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; через государственную организацию социального обслуживания области (далее - уполномоченная организация социального обслуживания).
4. В заявлении указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем гражданину (его семье) имуществе на праве собственности.
5. Уполномоченное учреждение вправе проводить проверки достоверности и полноты всех представленных заявителем сведений для назначения ему государственной социальной помощи, в том числе проверку посредством автоматизированной информационной системы, содержащей базы данных получателей мер социальной поддержки (далее - автоматизированная информационная система), факта предоставления (непредоставления) государственной социальной помощи заявителю (его семье) на территории Вологодской области.
6. Днем обращения за назначением государственной социальной помощи считается день приема заявления уполномоченным учреждением, уполномоченной организацией социального обслуживания.
7. В случае направления заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей посредством федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области" днем обращения за государственной социальной помощью считается день поступления заявления в автоматизированную информационную систему, при поступлении заявления в автоматизированную информационную систему в нерабочее время - ближайший рабочий день, следующий за днем поступления заявления.

Статья 5. Назначение и выплата государственной социальной помощи в виде ежеквартального социального пособия и единовременной материальной помощи
(в ред. закона Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)

1. Заявление о назначении государственной социальной помощи рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня обращения за ее назначением.
2. Для определения нуждаемости заявителя в государственной социальной помощи, ее вида и размера специалисты уполномоченной организации социального обслуживания по месту жительства (месту пребывания) заявителя проводят обследование материально-бытового положения семьи (одиноко проживающего гражданина), по результатам которого составляют акт.
3. Решение о назначении государственной социальной помощи либо об отказе в ее назначении выносится уполномоченным учреждением.
4. Ежеквартальное социальное пособие назначается с начала квартала, в котором поступило обращение за его назначением, но не ранее месяца наступления обстоятельств, дающих право на указанное пособие, и выплачивается в течение года, но не позднее месяца прекращения этих обстоятельств.
5. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть в письменной форме направлено заявителю уполномоченным учреждением не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения за назначением государственной социальной помощи.
6. При необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений уполномоченное учреждение в указанный срок письменно уведомляет заявителя о проведении проверки. В таком случае уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено заявителю не позднее чем через 30 рабочих дней со дня обращения за назначением государственной социальной помощи.
7. Выплата государственной социальной помощи в виде ежеквартального социального пособия и единовременной материальной помощи в виде денежной выплаты осуществляется уполномоченным учреждением через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации по выбору заявителя. Выдача единовременной материальной помощи в виде натуральной помощи осуществляется уполномоченной организацией социального обслуживания по месту жительства (месту пребывания) заявителя.

Статья 5(1). Государственная социальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
(введена законом Вологодской области от 30.09.2010 N 2373-ОЗ)

1. Государственная социальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, место жительства которых находится на территории Вологодской области, в виде единовременной материальной помощи (денежные выплаты, натуральная помощь) в следующих случаях:
(в ред. закона Вологодской области от 16.12.2015 N 3836-ОЗ)
1) наличие обстоятельств, нарушающих безопасные условия проживания, а также представляющих угрозу жизни или здоровью гражданина;
2) газификация жилого помещения, находящегося в населенном пункте, в котором введены в эксплуатацию распределительные газовые сети, с учетом положений части 1(2) настоящей статьи - на частичную оплату расходов по газификации;
(п. 2 в ред. закона Вологодской области от 06.06.2024 N 5630-ОЗ)
3) отсутствие денежных средств на нужды жизнеобеспечения, возникшие в результате обстоятельств, объективно нарушающих жизнедеятельность гражданина (его семьи), которые он (его семья) не может преодолеть самостоятельно;
4) самостоятельное обеспечение после 1 июля 2018 года выполнения кадастровых работ, предусмотренное пунктами 10 - 12 статьи 8 закона области от 8 апреля 2015 года N 3627-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области, - на частичную оплату произведенных расходов".
(п. 4 введен законом Вологодской области от 12.07.2018 N 4379-ОЗ)
1(1). Государственная социальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, место пребывания которых находится на территории Вологодской области и не имеющим места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, предоставляется в случаях, указанных в пунктах 1, 3 части 1 настоящей статьи.

		Абз. 2 ч. 1(1) ст. 5(1) действует до 01.01.2026.		
Государственная социальная помощь гражданам, место пребывания которых находится на территории Вологодской области и имеющим место жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, предоставляется в случаях, указанных в пунктах 1, 3 части 1 настоящей статьи.
(абзац введен законом Вологодской области от 03.04.2023 N 5351-ОЗ)
(часть 1(1) введена законом Вологодской области от 10.02.2020 N 4657-ОЗ)
1(2). Единовременная материальная помощь в случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, предоставляется на газификацию одного и того же жилого помещения не более одного раза при газификации этого жилого помещения следующими категориями граждан:
1) инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, погибших (умерших) ветеранов боевых действий;
3) инвалиды I группы, лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами;
4) многодетные семьи;
5) малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане;
6) лица, принимающие (принимавшие) участие, выполняющие (выполнявшие) задачи в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а именно: военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, лица, проходящие (ранее проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники федеральных органов исполнительной государственной власти и федеральных государственных органов, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, лица, уволенные со службы в федеральных органах исполнительной государственной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, уволенные со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, лица, уволенные со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, лица, осуществляющие (ранее осуществлявшие) оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, лица, заключившие контракт (имеющие (имевшие) иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - участники специальной военной операции), члены семей участников специальной военной операции (в том числе погибших участников специальной военной операции). К членам семей участников специальной военной операции относятся лица, связанные с ними родством и (или) свойством (супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы);
7) граждане, не относящиеся к категориям, указанным в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6 настоящей части, для которых газифицируемое жилое помещение является единственным.
(часть 1(2) введена законом Вологодской области от 06.06.2024 N 5630-ОЗ)
2. Государственная социальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в случаях, указанных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, предоставляется уполномоченным учреждением, а в случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, - уполномоченным органом.
(в ред. законов Вологодской области от 04.07.2013 N 3104-ОЗ, от 16.12.2015 N 3836-ОЗ, от 17.02.2016 N 3884-ОЗ, от 12.07.2018 N 4379-ОЗ)
3. Размеры, порядок, условия предоставления единовременной материальной помощи, предусмотренной настоящей статьей, и основания отказа в ее предоставлении устанавливаются Правительством области.
(часть 3 в ред. закона Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)

Статья 5(2). Размещение информации о предоставлении государственной социальной помощи
(в ред. закона Вологодской области от 13.10.2023 N 5441-ОЗ (ред. 12.12.2023))

Информация о предоставлении государственной социальной помощи в соответствии с настоящим законом области размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая цифровая платформа). Размещение указанной информации в единой цифровой платформе, а также ее получение из единой цифровой платформы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 6. Отказ в назначении государственной социальной помощи
(в ред. закона Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)

1. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности уполномоченное учреждение по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.
2. Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Статья 6(1). Утратила силу. - Закон Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ.

Статья 7. Обязанности и ответственность получателей государственной социальной помощи

1. Граждане, обращающиеся за получением государственной социальной помощи, обязаны представлять достоверные сведения, указанные в части 4 статьи 4(1) настоящего закона.
(в ред. закона Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)
Заявитель обязан извещать уполномоченное учреждение об изменениях, явившихся основанием для назначения либо продолжения выплаты ему (его семье) ежеквартального социального пособия и (или) социального пособия на основании социального контракта, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
(в ред. закона Вологодской области от 17.02.2016 N 3884-ОЗ)
Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных для назначения государственной социальной помощи сведений, а также своевременность извещения об изменениях в представленных сведениях в соответствии с действующим законодательством. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах в соответствии с законодательством.
2. В случае установления недостоверности представленных сведений заявитель (его семья) лишается права на получение государственной социальной помощи решением уполномоченного учреждения или уполномоченного органа, которые выносят решение о назначении государственной социальной помощи. При этом сумма предоставленной государственной социальной помощи, за исключением натуральной помощи, возвращается заявителем добровольно либо взыскивается в судебном порядке.
(в ред. законов Вологодской области от 30.09.2010 N 2373-ОЗ, от 04.07.2013 N 3104-ОЗ, от 17.02.2016 N 3884-ОЗ)

Статья 8. Финансирование государственной социальной помощи

Финансирование расходов по оказанию государственной социальной помощи производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон области вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Положения части 2 статьи 4(1), абзаца второго части 1(1) статьи 5(1) настоящего закона области действуют до 1 января 2026 года.
(абзац введен законом Вологодской области от 03.04.2023 N 5351-ОЗ; в ред. закона Вологодской области от 11.01.2024 N 5519-ОЗ)
Со дня вступления в силу настоящего закона области признать утратившими силу следующие законы области:
от 7 марта 1997 года N 133-ОЗ "О государственной социальной помощи";
от 17 июня 1997 года N 165-ОЗ "О внесении изменений в статью 13 закона области "Об адресной социальной помощи";
от 21 июля 1997 года N 180-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 12 закона области "Об адресной социальной помощи";
от 7 декабря 1998 года N 314-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об адресной социальной помощи";
от 29 ноября 2000 года N 617-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон области "Об адресной социальной помощи";
от 2 апреля 2001 года N 673-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон области "О государственной социальной помощи".

Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
г. Вологда
1 марта 2005 года
N 1236-ОЗ