УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от 30.01. 2010 № 17
исполнения Федеральным агентством по информационным технологиям государственной функции по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также по обеспечению доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Административный регламент исполнения Федеральным агентством по информационным технологиям (далее – Росинформтехнологии) государственной функции по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также по обеспечению доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении государственной функции по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров (далее – ЕГР) и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти (далее – РФОГВ, при совместном упоминании - реестры) и порядок обеспечения доступа заинтересованных лиц к сведениям реестров.
2. Исполнение государственной функции по организации ведения реестров, а также по обеспечению доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
Положением о Федеральном агентстве по информационным технологиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 319 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2782; 2008, № 23, ст. 2707; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 12, ст. 1431).
3. Федеральным органом исполнительной власти, исполняющим государственную функцию, является Федеральное агентство по информационным технологиям.
4. Результатом исполнения государственной функции является организация ведения реестров, обеспечение доступа заинтересованных лиц к реестрам путем опубликования избранной информации из реестров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставление информации (выписки) из реестров заинтересованным лицам, в том числе для целей осуществления правосудия.
5. В качестве заявителей (получателей результата исполнения государственной функции) по включению сертификата ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра в ЕГР, внесению изменений в ЕГР выступают юридические лица, обладающие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации статусом удостоверяющего центра.
В качестве заявителей (получателей результата исполнения государственной функции) по включению сертификата ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти в РФОГВ, внесению изменений в РФОГВ выступают федеральные органы государственной власти в лице их руководителей.
В качестве заявителей (получателей результата исполнения государственной функции) по получению информации из ЕГР и РФОГВ вправе выступать любое заинтересованное лицо.
Все вышеуказанные категории заявителей далее по тексту Административного регламента именуются Заявитель.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также по обеспечению доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления
6. В состав информации, предоставляемой заинтересованным лицам, включаются сведения по существу поданного заявления:
о сертификате ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра, хранящемся в ЕГР (далее – сертификат ЕГР);
о сертификате ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти, хранящемся в РФОГВ (далее – сертификат РФОГВ, при совместном упоминании – сертификаты).
6.1. В состав информации о сертификате ЕГР включаются:
сертификат ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра, хранящийся в ЕГР, в виде документа в письменной форме на бумажном носителе;
сертификат ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра, хранящийся в ЕГР, в электронной форме;
дата и запись об изменении информации.
6.2. В состав информации о сертификате РФОГВ включаются:
сертификат ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти, хранящийся в РФОГВ, в виде документа в письменной форме на бумажном носителе;
сертификат ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти, хранящийся в РФОГВ, в электронной форме;
дата и запись об изменении информации.
7. Информация из реестров предоставляется заинтересованным лицам на безвозмездной основе.
8. Организация ведения ЕГР включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрацию и рассмотрение входящих заявлений – 2 рабочих дня;
включение сертификата ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра в ЕГР или внесение изменений в ЕГР – 1 рабочий день;
предоставление Заявителю уведомления о включении сертификата ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра или о внесении изменений в ЕГР – 1 рабочий день;
предоставление заинтересованным лицам выписки из ЕГР – 1 рабочий день;
публикация избранной информации из ЕГР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 1 рабочий день.
Организация ведения РФОГВ включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрацию и рассмотрение входящих заявлений – 2 рабочих дня;
включение сертификата ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти в РФОГВ или внесение изменений в РФОГВ – 1 рабочий день;
предоставление Заявителю уведомления о включении сертификата ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти или о внесении изменений в РФОГВ – 1 рабочий день;
предоставление заинтересованным лицам выписки из РФОГВ – 1 рабочий день;
публикация избранной информации из РФОГВ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 1 рабочий день.
9. Срок исполнения государственной функции – не более 5 рабочих дней.
10. Информирование о порядке исполнения государственной функции.
10.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется любым заинтересованным лицам по справочным телефонам при обращении в Росинформтехнологии. Информация также размещается на официальном сайте Росинформтехнологий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный интернет-сайт).
10.2. В состав предоставляемой информации включаются следующие материалы:
информация о порядке исполнения государственной функции;
сведения о почтовом адресе, телефонах и адресе официального интернет-сайта;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;
перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении и обращении.
10.3. Почтовый адрес Росинформтехнологий: ул. Тверская, д. 7,
г. Москва, 125375.
Справочные телефоны Управления государственных услуг Росинформтехнологий (далее – Управление государственных услуг): (495) 771-85-39, (495) 771-86-72.
Адрес электронной почты Росинформтехнологий: fait@minsvyaz.ru.
Официальный интернет-сайт: http://www.minsvyaz.ru/departments/rosinformtechnologii/.
Место нахождения экспедиции Росинформтехнологий: г. Москва, ул. Тверская, д. 7, 3-й подъезд.
Часы работы экспедиции:
понедельник – четверг – с 09.00 до 18.00;
пятница – с 09.00 до 17.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
10.4. Заявитель вправе получить информацию о поступлении его заявления и документов, о завершении рассмотрения документов или о продлении срока рассмотрения документов в Росинформтехнологиях (по справочному телефону или при непосредственном обращении).
10.5. Заявитель вправе получить консультацию по административным процедурам путем обращения в Управление государственных услуг:
в устной форме – по телефону и при личном приеме;
в письменнойформе – письменное обращение с доставкой по почте или курьерским способом;
в электронной форме - по электронной почте;
на официальный интернет-сайт (раздел «Вопросы-ответы»).
10.6. Информирование и консультирование в устной форме осуществляется ежедневно (кроме выходных и праздничных дней):
понедельник, вторник, среда, четверг – с 09.00 до 17.30;
пятница – с 09.00 до 16.30;
обеденный перерыв – с 12.00 до 13.00.
Телефоны для обращения за консультациями в Управлении государственных услуг:
(495) 771-85-39, (495) 771-89-34.
10.7. Рекомендуемое время информирования и консультирования по телефону составляет 10 мин.
10.8. Личный прием граждан по вопросам информирования и консультирования о порядке исполнения государственной функции осуществляется должностным лицом Управления государственных услуг.
10.9. Обращение по вопросам информирования и консультирования в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено в экспедицию Росинформтехнологий:
понедельник, вторник, среда, четверг – с 09.00 до 17.30;
пятница – с 09.00 до 16.30;
обеденный перерыв – с 12.00 до 13.00.
Телефон для справок по доставке обращений: (495) 771-86-72.
10.10. Обращения по вопросам информирования или консультирования в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, обращения на официальный интернет-сайт рассматриваются в срок не более 30 дней.
10.11. При поступлении в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме по существу рассматриваются обращения, содержащие следующую информацию:
наименование (с указанием организационно-правовой формы), почтовый адрес – для юридического лица;
фамилия, почтовый адрес – для физического лица.
Обращения по вопросам информирования и консультирования регистрируются в установленном порядке как обращения граждан в отделе делопроизводства и контроля Росинформтехнологий.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование с указанием организационно-правовой формы) Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
10.11.1. В случаях когда возникает необходимость в дополнительном времени для рассмотрения обращения, руководитель Росинформтехнологий либо уполномоченное на то должностное лицо продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя, направившего обращение.
При наличии в обращении по вопросам информирования и консультирования или в заявлении об исполнении государственной функции реквизитов для направления факсимильного сообщения или сообщения электронной почты Заявителю также направляется уведомление о принятии решения с помощью указанных услуг связи (при наличии технической возможности) (далее – дополнительные услуги связи). Уведомление в электронной форме подписывается начальником Управления государственных услуг (должностным лицом, его замещающим) электронной цифровой подписью.
11. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов.
11.1. Основанием для совершения административных действий в части предоставления выписки из реестров является заявление на предоставление заинтересованному лицу выписки из реестра, которое должно содержать:
наименование (с указанием организационно-правовой формы), почтовый адрес – для юридического лица;
фамилию, почтовый адрес – для физического лица;
дату включения запрашиваемого сертификата ключа подписи в реестр;
серийный номер сертификата ключа подписи;
перечень сведений для получения.
11.2. Основанием для совершения административных действий в части включения сертификатов ключей подписей в реестры являются заявление на включение сертификата ключа подписи в реестр и прилагаемые документы.
Заявление должно содержать наименование, почтовый адрес Заявителя.
В состав прилагаемых документов для включения в ЕГР входят:
копия приказа о назначении уполномоченного лица удостоверяющего центра;
копия свидетельства о постановке на учет удостоверяющего центра (организации) в налоговом органе;
копия свидетельства о внесении удостоверяющего центра (организации) в единый государственный реестр юридических лиц;
сертификат ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра в письменной форме на бумажном носителе, который должен удовлетворять требованиям пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554) (далее – Закон об ЭЦП);
сертификат ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра в виде электронного документа на съемном носителе информации.
Сертификат ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра должен удовлетворять требованиям статьи 6 Закона об ЭЦП и должен содержать:
уникальный регистрационный номер сертификата ключа подписи, даты начала и окончания срока действия сертификата ключа подписи, находящегося в реестре удостоверяющего центра;
фамилию, имя и отчество владельца сертификата ключа подписи или псевдоним владельца;
открытый ключ электронной цифровой подписи;
наименование средств электронной цифровой подписи, с которыми используется данный открытый ключ электронной цифровой подписи;
наименование и место нахождения удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи;
сведения об отношениях, при осуществлении которых электронный документ с электронной цифровой подписью будет иметь юридическое значение.
В состав прилагаемых документов для включения в РФОГВ входят:
копия приказа о назначении уполномоченного лица федерального органа государственной власти;
заверенные руководителем федерального органа государственной власти сведения об удостоверяющем центре (организации), выдавшем сертификат ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти;
сертификат ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти в письменной форме на бумажном носителе, который должен удовлетворять требованиям пункта 1 статьи 10 Закона об ЭЦП;
сертификат ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти в виде электронного документа на съемном носителе информации.
Сертификат ключа подписи уполномоченного лица федерального органа государственной власти должен удовлетворять требованиям статьи 6 Закона об ЭЦП и должен содержать:
уникальный регистрационный номер сертификата ключа подписи, даты начала и окончания срока действия сертификата ключа подписи, находящегося в реестре удостоверяющего центра;
фамилию, имя и отчество владельца сертификата ключа подписи или псевдоним владельца;
открытый ключ электронной цифровой подписи;
наименование средств электронной цифровой подписи, с которыми используется данный открытый ключ электронной цифровой подписи;
наименование и место нахождения удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи;
сведения об отношениях, при осуществлении которых электронный документ с электронной цифровой подписью будет иметь юридическое значение.
11.3. Основанием для совершения административных действий в части внесения изменений в реестры является заявление на изменение информации в реестрах и прилагаемые к нему документы.
Заявление должно содержать:
наименование, почтовый адрес Заявителя;
серийный номер сертификата ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра (уполномоченного лица федерального органа государственной власти) с указанием даты выдачи и наименования удостоверяющего центра;
причину изменения информации о сертификате ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра (уполномоченного лица федерального органа государственной власти) в ЕГР (РФОГВ).
К заявлениям должны прилагаться следующие документы:
для ЕГР - копия приказа об изменении полномочий уполномоченного лица удостоверяющего центра, о приостановлении действия, аннулировании сертификата ключа подписи или другое в соответствии с Законом об ЭЦП.
для РФОГВ - копия приказа об изменении полномочий уполномоченного лица федерального органа государственной власти, о приостановлении действия, аннулировании сертификата ключа подписи или другое в соответствии с Законом об ЭЦП.
11.4. Заявление на предоставление заинтересованному лицу выписки из реестров, заявление на включение сертификата ключа подписи в реестр или заявление на внесение изменений в реестры направляется в Росинформтехнологии почтовым отправлением по почтовому адресу Росинформтехнологий, курьерским способом, при личном прибытии (или прибытии представителя, чьи полномочия удостоверяются выданной ему доверенностью) в экспедицию Росинформтехнологий.
12. Требования к местам исполнения государственной функции.
12.1. В помещениях Росинформтехнологий, предназначенных для исполнения государственной функции, размещаются информационные стенды.
12.2. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке исполнения государственной функции;
сведения о почтовом адресе, телефонах и адресе официального интернет-сайта;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;
перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении и обращении.
12.3. В помещениях отводятся места для ожидания, приема Заявителей и заполнения необходимых документов, оборудованные стульями (креслами) и столами.
12.4. Для заполнения необходимых документов предусматривается обеспечение указанных мест писчей бумагой и ручками.
13. Блок-схема алгоритма исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
В процессе исполнения государственной функции выделяются следующие этапы работ:
прием, регистрация и рассмотрение заявлений – 2 рабочих дня;
включение сертификатов ключей подписей в реестры или внесение изменений в реестры – 1 рабочий день;
предоставление Заявителю уведомления о включении сертификата ключа подписи в реестр или о внесении изменений в реестр – 1 рабочий день;
предоставление заинтересованным лицам выписок из реестров – 1 рабочий день;
публикация избранной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 1 рабочий день.
13.1. Заявление о включении сертификата ключа подписи в реестр, о внесении изменений в реестр может быть доставлено любым способом, указанным в пункте 11.4 настоящего Административного регламента.
Полученное заявление в течение 1 рабочего дня регистрируется в подразделении, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за документооборот, с присвоением номера, указанием времени, даты и способа получения и направляется руководителю Росинформтехнологий.
Регистрация производится в день получения заявления.
13.2. После приема и регистрации заявление рассматривается руководителем Росинформтехнологий (должностным лицом, его замещающим) и по его указанию передается в Управление государственных услуг на исполнение.
13.3. Поступившие в Управление государственных услуг заявления и прилагаемые к ним документы (при включении сертификатов ключей подписей в реестры или внесении изменений в реестры), а также заявления (при получении выписки из реестров) по указанию начальника Управления государственных услуг направляются на исполнение работнику отдела реестров сертификатов ключей подписей Управления государственных услуг (далее – ответственный исполнитель). Ответственный исполнитель проводит рассмотрение поданных документов на предмет:
наличия заявления, правильности его оформления;
наличия полного комплекта документов согласно пунктам 11.2 или 11.3.
13.4. При правильном оформлении заявления и при наличии полного комплекта документов ответственный исполнитель вносит информацию в регистрационную карту заказа информационной базы данных по исполнению функции (далее – регистрационная карта заказа).
Для заявления о включении сертификата ключа подписи в реестр ответственный исполнитель проверяет соответствие предоставленного Заявителем сертификата ключа подписи требованиям статьи 6 и пункта 1 статьи 10 Закона об ЭЦП.
Срок исполнения административной процедуры – 2 рабочих дня.
13.5. В случае соответствия документов предъявляемым требованиям ответственный исполнительпроизводит включение сертификата ключа подписи в реестр или производит внесение изменений в реестр в соответствии с темой заявления.
Включение сертификата ключа подписи в реестр или внесение изменений производится путем внесения в реестр записей на бумажном носителе и в электронной форме.
Фамилия ответственного исполнителя фиксируется в регистрационной карте заказа.
13.6. Заявление и прилагаемые документы, предоставленные для включения сертификата ключа подписи в реестр или внесения изменений в реестр, Заявителю не возвращаются.
Срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
13.7. Уведомление о включении сертификата ключа подписи реестр или о внесении изменений реестр, подготовленное в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, визируется ответственным исполнителем у начальника Управления государственных услуг и подписывается руководителем Росинформтехнологий (должностным лицом, его замещающим).
13.8. В уведомлении указываются:
наименование Заявителя;
дата включениясертификата ключа подписи в реестр (дата изменения сведений в реестре).
13.9. Уведомление регистрируется в установленном порядке в Управлении государственных услуг.
13.10. Путем снятия копии с оригинала уведомления ответственный исполнитель изготавливает контрольный экземпляр уведомления. Оригинал уведомления передается в отдел делопроизводства и контроля Росинформтехнологий. Контрольный экземпляр уведомления с комплектом направленных Заявителем документов хранится в личном деле.
13.11. Оригинал уведомления направляется Заявителю работником отдела делопроизводства и контроля Росинформтехнологий почтовым отправлением (заказным письмом) по указанному в заявлении адресу или с использованием дополнительных услуг связи.
Дата отправления уведомления фиксируется в регистрационной карте заказа.
Оригинал уведомления может быть получен Заявителем лично либо его представителем, чьи полномочия удостоверяются выданной ему доверенностью, через работника отдела делопроизводства и контроля Росинформтехнологий. Информация о получении уведомления данным способом должна быть приведена в заявлении.
Срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
14. Предоставление выписки из реестров.
14.1. Заявление на предоставление выписки из реестров может быть доставлено Заявителем любым способом, указанным в пункте 11.4 настоящего Административного регламента.
Полученное заявление в течение 1 рабочего дня регистрируется в отделе делопроизводства и контроля Росинформтехнологий должностным лицом, ответственным за документооборот, и направляется руководителю Росинформтехнологий.
14.2. После приема и регистрации заявление рассматривается руководителем Росинформтехнологий (должностным лицом, его замещающим) и по его указанию передается в Управление государственных услуг на исполнение.
14.3. Поступившее в Управление государственных услуг заявление по указанию начальника Управления государственных услуг направляется на исполнение ответственному исполнителю отдела реестров сертификатов ключей подписей (далее – ответственный исполнитель). Ответственный исполнитель проводит рассмотрение поданных документов на предмет наличия заявления, правильности его оформления и содержания согласно требованиям, указанным в пункте 11.1 настоящего Административного регламента.
14.4. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса готовит выписку из соответствующего реестра, визирует у начальника Управления государственных услуг и подписывает у руководителя Росинформтехнологий (должностного лица, его замещающего).
14.5. В отделе делопроизводства и контроля Росинформтехнологий должностное лицо, ответственное за документооборот, в день подписания выписки оформляет выписку в порядке, предусмотренном пунктами 13.10-13.12 настоящего Административного регламента, и направляет ее Заявителю способом, указанным Заявителем в качестве предпочтительного.
15. Публикация информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
После включения сертификата ключа подписи в реестр или внесения изменений в реестр ответственным работником производится публикация избранной информации из реестра на официальном интернет-сайте в течение 1 рабочего дня.
В состав избранной информации из реестра входит:
уникальный регистрационный номер сертификата ключа подписи, даты начала и окончания срока действия сертификата ключа подписи;
фамилия, имя и отчество (при наличии) владельца сертификата ключа подписи или псевдоним владельца.
Срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
IV. Порядок и формы контроля заисполнением
государственной функции по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также по обеспечению доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления
17. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий (административных процедур) исполнения государственной функции по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также по обеспечению доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется должностными лицами Росинформтехнологий, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
17.1. Ответственность должностных лиц Росинформтехнологий.
17.1.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление информации Заявителю о поступлении его обращения и документов, о завершении рассмотрения обращения и документов или о продлении срока рассмотрения обращения и документов с указанием причин продления, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения заявлений, обращений и документов, установленных пунктом 10.10 и 10.11 настоящего Административного регламента.
17.1.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений и документов, необходимых для исполнения государственной функции, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения заявлений, документов, установленных пунктами 8, 9, 12 настоящего Административного регламента.
17.1.3. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, решений, принятых в рамках исполнения государственной функции, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения обращений и документов, установленных пунктом 18 настоящего Административного регламента.
17.1.4. Ответственность должностных лиц Росинформтехнологий устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
17.1.5. Перечень должностных лиц Росинформтехнологий, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Росинформтехнологий.
17.2. Порядок осуществления контроля.
17.2.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным в Росинформтехнологиях за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росинформтехнологий.
17.2.2. Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным в Росинформтехнологиях за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления планового и внепланового контроля устанавливается руководителем Росинформтехнологий.
17.2.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений.
17.2.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Росинформтехнологий. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами Росинформтехнологий.
17.2.5. При проверке комиссией могут рассматриваться как все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), так и порядок проведения отдельных действий (административных процедур) (тематические проверки). Проверка также может проводиться по результатам рассмотрения конкретных обращений.
17.2.6. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.
17.2.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лиц, обратившихся в Росинформтехнологии, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также по обеспечению доступа
к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления
18. Действия (бездействие) должностных лиц, принятые ими решения в рамках исполнения государственной функции могут быть обжалованы устно или письменно:
вышестоящему должностному лицу Росинформтехнологий;
Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (заместителю Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).
18.1. Обращение (жалоба) в письменной форме должно содержать:
фамилию, имя, отчество (отчество указывается при его наличии) физического лица (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (нахождения);
наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действие (бездействие), решение которого обжалуется;
содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
Обращение подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
18.2. Письменные обращения рассматриваются в течение 10 рабочих дней с момента их получения.
В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен на 10 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
18.3. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Росинформтехнологий или Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (заместителем Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется автору обращения.
18.4. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Росинформтехнологии информируют Заявителя о причине по которой ответ не дается не позднее 10 рабочих дней с момента получения обращения.
18.5. Действия (бездействие) должностных лиц Росинформтехнологий в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в судебном порядке.
Заявление об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Росинформтехнологий подается в суд, арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Порядок рассмотрения и разрешения заявлений, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется соответствующим процессуальным законодательством.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
__________
к Административному регламенту
исполнения Федеральным агентством по информационным технологиям государственной функции по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также по обеспечению доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления
Блок-схема
исполнения Федеральным агентством по информационным технологиям государственной функции
по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также по обеспечению доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления
|
| | |
| |  |
| | | | |
| |  | ||
| | |  | |
| |
| | |
| |  |
| | |
| |  |
________________