Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
по
созданию семейного (родового)
захоронения
на территории Кадуйского муниципального
округа
1.Общие
положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по созданию семейного (родового) захоронения на
территории Кадуйского муниципального округа (далее соответственно –
административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями
при предоставлении муниципальной услуги являются физические лица, имеющие право
на создание семейного (родового) захоронения в соответствии со статьей 2 закона
Вологодской области от 30 июня 2020 года №4750-ОЗ «О семейных (родовых)
захоронениях на территории Вологодской области», либо их уполномоченные
представители (далее – заявители, уполномоченные представители).
1.3. Место нахождения
Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области, отраслевого
(функционального) органа Администрации (далее - Уполномоченный орган):
- городской
территориальный отдел Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской
области ( на следующей территории: в границах городского поселения поселок
Кадуй и городского поселения поселок Хохлово, существовавших до дня
преобразования Кадуйского муниципального района Вологодской области в
муниципальный округ в соответствии с законом области от 28 апреля 2022 года №
5113-ОЗ « О преобразовании всех поселений, входящих в состав Кадуйского
муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении
вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и
установлении границ Кадуйского муниципального округа Вологодской области») -
Вологодская область, Кадуйский
муниципальный округ, р.п.Кадуй.ул.Советская,д.38;
- сельский
территориальный отдел Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской
области ( на следующей территории: в границах сельского поселения Семизерье и сельского поселения
Никольское, существовавших до дня преобразования Кадуйского муниципального
района Вологодской области в муниципальный округ в соответствии с законом области
от 28 апреля 2022 года № 5113-ОЗ « О преобразовании всех поселений, входящих в
состав Кадуйского муниципального района Вологодской области, путем их
объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом
муниципального округа и установлении границ Кадуйского муниципального округа
Вологодской области») - Вологодская область, Кадуйский муниципальный округ, село Никольское,
ул.Садовая,д.2;
Почтовый
адрес уполномоченного органа: 162510, Вологодская область, Кадуйский район,
р.п. Кадуй, ул.Мира, дом 38 помещение 50.
График работы
Уполномоченного органа:
Понедельник
с 8.00 до 17.00, перерыв на обед- с 12.30 до 13.30;
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Предпраздничные дни
с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.30-13.30
График приема
документов: прием документов осуществляется ежедневно в рабочие дни в
соответствии с графиком работы Уполномоченного органа.
График
личного приёма руководителя Уполномоченного органа:
каждый третий понедельник месяца с 15 до 17 часов
Телефон для информирования по вопросам, связанным с
предоставлением муниципальной услуги: 8(81742)2-12-85,2-16-90,3-41-17.
Адрес официального сайта Уполномоченного органа в
информационно- телекоммуникационной сети
«Интернет» ( далее –сайт в сети «Интернет»): https://35kaduyskij.gosuslugi.ru.
Адрес федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» (далее также - Единый портал)
в сети интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области»(далее также – Региональный портал) в сети Интернет: https// gosuslugi35.ru.
Заявитель вправе обратиться с
заявлением о предоставлении муниципальной услуги в казённое учреждение
Кадуйского муниципального округа Вологодской области «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее-МФЦ).
Предоставление муниципальной услуги через МФЦ
осуществляется при условии заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ
по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Сведения о месте нахождения
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее – МФЦ), контактных телефонов, адресах электронной почты, графике
работы и адресах официальных сайтов в сети «Интернет» приводятся в приложении № 3 к
настоящему административному регламенту.
1.4.Способы получения информации о
правилах предоставления муниципальной услуги:
в форме личного консультирования
специалистом;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в
помещениях Уполномоченного органа; МФЦ;
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на официальном сайте
Уполномоченного органа;
на Едином портале;
на региональном портале.
1.5.Порядок информирования о порядке предоставления
муниципальной услуги.
1.5.1.Информирование
о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место
нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МФЦ;
должностные
лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные
предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес сайта в
сети «Интернет» Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес
электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного
правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок и
формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основание для
отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и
судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
Иная
информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного
информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется
должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении
заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все
необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, предлагает
заинтересованным лицам перезвонить в
определенный день и в определенное время, но не позднее трех рабочих дней со
дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам
заинтересованного лица, в случае необходимости ответ готовится при
взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если
предоставление информации, необходимой заинтересованному лицу, не
представляется возможным посредством телефона, сотрудник Уполномоченного
органа/МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заинтересованному лицу
право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный орган и требования к
оформлению обращения.
При ответе на
телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать
фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного
подразделения (при наличии) Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом
требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими
людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,
когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой форме
с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется способом, позволяющим
подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование осуществляется
посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.
Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению
согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное письменное
информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о
порядке предоставления муниципальной услуги, а также административного
регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на Едином портале;
на информационных стендах
Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги
Создание семейного (родового) захоронения на территории Кадуйского
муниципального округа.
2.2.
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется:
Администрацией Кадуйского муниципального округа;
МФЦ по месту
жительства заявителя - (при условии заключения соглашений о
взаимодействии с МФЦ).
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных
административным регламентом.
2.3. Результат
предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) решение о
создании семейного (родового) захоронения;
б) решение об отказе в создании семейного (родового)
захоронения.
2.4.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет
не более 30 календарных дней со дня поступления в Уполномоченный орган
(МФЦ) заявления о создании семейного
(родового) захоронения и прилагаемых к нему документов.
Срок выдачи (направления) заявителю решения о создании
семейного (родового) захоронения, решения об отказе в создании семейного
(родового) захоронения составляет 3 рабочих дня со дня подписания
руководителем Уполномоченного органа решения о создании семейного
(родового) захоронения, решения об отказе в создании семейного (родового) захоронения.
Срок предоставления муниципальной услуги, указанный в
абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен не более чем на 30
календарных дней, о чем гражданин уведомляется в письменной форме в течение
трех рабочих дней со дня принятия решения о продлении.
2.5.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными
правовыми актами:
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным
законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О
погребении и похоронном деле»;
законом Вологодской области от 30 июня 2020
года № 4750-ОЗ «О семейных (родовых) захоронениях на территории Вологодской
области»;
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии
с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для
предоставления
муниципальной услуги, которые заявитель должен
представить
самостоятельно.
2.6.1. Для
предоставления муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в
Уполномоченный орган следующие документы:
а)
заявление о создании семейного захоронения с
указанием лиц, погребение которых планируется на семейном захоронении (далее -
заявление) по форме согласно приложению 1 к административному регламенту;
Форма заявления размещается на сайте в сети
«Интернет», на Едином портале и Региональном портале с возможностью
бесплатного копирования, в МФЦ.
Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде или
от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его уполномоченного
представителя).
Заявление, по просьбе заявителя, может быть заполнено
специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от
руки. В последнем случае заявитель (его уполномоченный представитель)
вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит
подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре –
оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование
сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы
должны быть конкретными и исчерпывающими.
б)
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, или представителя заявителя;
в)
документ,
подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя (в
случае обращения представителя физического лица).
г)
копии документов, подтверждающие брачные отношения,
отношения родства между указанными в заявлении лицами, выданные на территории
иностранного государства или консульскими учреждениями Российской Федерации:
свидетельство о
заключении брака,
свидетельство о
рождении,
свидетельство об
усыновлении (удочерении), об установлении отцовства и другие.
д)
иные документы, подтверждающие родство в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
2.6.2. Заявление
и прилагаемые документы могут быть представлены следующими способами:
а)
путем личного обращения в Уполномоченный орган (в МФЦ);
б)
посредством почтовой связи/
2.6.3. Заявление и документы, предоставляемые в форме
электронного документа, подписываются в соответствии с требованиями
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьей
21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за
получением государственной или муниципальной услуги, выданная физическим
лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.6.4. Копии документов предоставляются с предъявлением
подлинников либо заверенные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке. После проведения сверки подлинники
документов возвращаются заявителю.
2.6.5. В случае представления документов на иностранном
языке они должны быть переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность
подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
2.6.6. Документы не должны содержать подчистки либо
приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также
серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат
представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.7.1. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе
по своему усмотрению представить в Уполномоченный орган следующие
документы (сведения):
копии документов, подтверждающие брачные отношения,
отношения родства между указанными в заявлении лицами: (свидетельство о
заключении брака, о рождении, об установлении отцовства и другие), выданные
органами записи актов гражданского состояния на территории Российской
Федерации.
2.7.2. Заявитель
(уполномоченный представитель) имеет право представить заявление и
прилагаемые документы следующими способами:
а) путем личного
обращения в Уполномоченный орган или в
МФЦ;
б) посредством
почтовой связи.
2.7.3. Документы, указанные в пункте 2.7.1
административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя при
получении муниципальной услуги.
В случае если указанные документы не были представлены
заявителем самостоятельно, то они запрашиваются Уполномоченным органом, МФЦ в
государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, в
распоряжении которых находятся.
2.7.4. Запрещено
требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении Уполномоченного
органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов местного
самоуправления, государственных органов и организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги;
представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи
7
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
предоставления на бумажном носителе документов и
информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с законодательством
Российской Федерации в сфере организации предоставления муниципальных услуг, за
исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие
является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных
федеральными законами.
2.8.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в
приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, отсутствуют.
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований
для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2. Основанием
для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №
63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности
квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и
прилагаемых документов, предусмотренных настоящим административным регламентом,
в электронной форме).
2.9.3. Основаниями для отказа в предоставлении
муниципальной услуги являются:
непредставление
заявителем документов, определенных в пункте 2.6.1 настоящего административного
регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя
(уполномоченного представителя);
представление или получение в порядке
межведомственного взаимодействия документов, не подтверждающих право заявителя
на создание семейного захоронения;
отсутствие
свободного участка земли в пределах общественного кладбища, на территории
которого планируется создание семейного захоронения.
Решение об
отказе в создании семейного захоронения может быть обжаловано в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2.10. Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Необходимые и обязательные государственные и
муниципальные услуги для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и (или) при
получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15
минут.
2.13. Срок
регистрации запроса заявителя
о предоставлении
муниципальной услуги
2.13.1. Регистрация
заявления, в том числе в электронной форме осуществляется в день его
поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший
рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.13.2. В случае если
заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги в
электронном виде, должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, проводит проверку электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы.
Проверка усиленной
неквалифицированной и усиленной квалифицированной электронной подписи
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка усиленной квалифицированной
электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка простой
электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса
единой системы идентификации и аутентификации.
2.14. Требования
к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные
услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о
предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с
образцами их
заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления
муниципальной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для
инвалидов указанных объектов в соответствии с
законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в
котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей
информацию о наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
2.14.2. Вход в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с требованиями,
обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в здание и
выхода из него (пандус, поручни).
2.14.3.
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность
самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том
числе с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
возможность
посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где
предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного
передвижения, по территории здания, в котором предоставляется муниципальная
услуга;
содействие
инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и
выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
надлежащее
размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к местам предоставления муниципальная услуги с учетом
ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для
получения муниципальная услуги звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение
допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание
инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме
информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об
оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
предоставление
инвалидам по слуху при необходимости муниципальной услуги с использованием
русского жестового языка, включая обеспечение допуска в здание, где
предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
адаптация
официального сайта Уполномоченного
органа в сети «Интернет» для лиц с нарушением зрения (слабовидящих);
оказание
специалистами Уполномоченного органа иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
2.14.4. На
территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная
услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места
для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.14.5.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях,
предназначенных для предоставления муниципальной услуги, на видном месте
помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.6. Места
ожидания и приема заявителей должны быть удобными для заявителей, оборудованы
столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения,
канцелярскими принадлежностями.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной
информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, а также текстом административного регламента.
Информация
дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на
контрастном фоне.
Административный
регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении и перечень должностных
лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также нормативные
правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, должны быть
доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде.
Прием заявителей
осуществляется в местах предоставления муниципальной услуги в специально
выделенных для этих целей помещениях - кабинетах для приема заявителей.
Кабинеты для
приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с
указанием номера кабинета, наименования Уполномоченного органа
( структурного
подразделения при наличии).
Таблички на дверях
кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям. Кабинеты для приема
заявителей оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).
2.15.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений (при наличии), местами парковки автотранспортных
средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность.
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
2.16. Перечень
классов средств электронной подписи, которые допускаются
к использованию
при обращении за получением муниципальной услуги,
оказываемой с
применением усиленной квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований к средствам электронной подписи,
утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от
27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением муниципальной услуги,
оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи,
допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2,
КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
1)
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему
документов;
2)
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов,
принятие решения о создании семейного (родового) захоронения либо об отказе в
создании семейного (родового) захоронения;
3)
выдача (направление) заявителю (уполномоченному
представителю) решения о создании семейного (родового) захоронения либо об
отказе в создании семейного (родового) захоронения.
3.1.2.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к
настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и
регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Описание административных
процедур приводится в соответствии с порядком, действующим в Уполномоченном
органе.
3.3.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о
создании семейного (родового) захоронения либо об отказе в создании семейного
(родового) захоронения
Описание
административных процедур приводится в соответствии с порядком, действующим в
Уполномоченном органе.
3.4. Выдача
(направление) заявителю (уполномоченному представителю) решения о создании
семейного (родового) захоронения либо об отказе в создании семейного (родового)
захоронения.
Описание
административных процедур приводится в соответствии с порядком, действующим в
Уполномоченном органе.
IV.
Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за
соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений включает в себя текущий
контроль и контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также за принятием ими решений осуществляют должностные лица,
определенные муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав
заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют должностные
лица, определенные муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
полугодовых или годовых планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При проведении
проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические
проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным
правовым актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом
периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических
проверок – 1 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в
котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению,
который представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих
дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и
административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных
лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе (структурном подразделении – при наличии), и
работников МФЦ, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации».
V.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия)
Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ,
его работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в
досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных
решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут
быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при
предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо
осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Администрации
Кадуйского муниципального округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Кадуйского
муниципального округа для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Администрации
Кадуйского муниципального округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами Администрации Кадуйского
муниципального округа;
7) отказ Уполномоченного органа, его должностного лица,
МФЦ, работника МФЦ, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по
результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги,
если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Администрации Кадуйского муниципального округа;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной
услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов,
касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи
заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении
муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в
представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение
информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта
(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного
лица Уполномоченного органа,
муниципального служащего, работника МФЦ при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя Уполномоченного органа,
руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель,
приносятся извинения за доставленные неудобства.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10 настоящего
пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и
действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме.
Жалоба на решения
и действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностного лица,
муниципального служащего либо руководителя уполномоченного органа может быть
направлена по почте, через МФЦ, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта
Уполномоченного органа, Единого портала либо Регионального портала, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, его
работника может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Единого портала либо Регионального
портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном
виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия
(бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных
служащих, МФЦ и его работников не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия
(бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных
служащих – руководителю Уполномоченного
органа);
работника МФЦ - руководителю МФЦ;
Руководителя МФЦ, МФЦ - учредителю МФЦ.
5.5. Процедура подачи жалоб, направляемых в электронной
форме, а также порядок их рассмотрения установлены в соответствии с
постановлением Администрации Кадуйского
муниципального округа от 11 января 2023 года № 25 « Об утверждении Порядка подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов и структурных
подразделений Администрации Кадуйского муниципального округа, её должностных
лиц и муниципальных служащих.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Уполномоченного органа, его должностного лица
либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения
и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения
о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о
месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо
муниципального служащего, МФЦ, его работника;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его работника.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ,
учредителю МФЦ, рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, МФЦ в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из
следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Кадуйского
муниципального округа;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт
и дату направления.
5.10. В случае
признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в
пункте 5.9 административного регламента, дается информация о действиях,
осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ в целях
незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших
действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 административного
регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,
а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по
рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение № 1 к административному регламенту
В
___________________________________
(наименование Уполномоченного
органа)
от _________________________________
(Ф.И.О. заявителя (уполномоченного представителя)
документ, удостоверяющий личность
___________________________________
(серия, номер, кем
и когда выдан)
проживающей(его) по адресу:
______________________________________
телефон: ____________________________
e-mail: ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу создать семейное
(родовое) захоронение на ____________________________ кладбище в квартале №
________, участки №№ _____________, где захоронен
________________________________________, с последующим подзахоронением
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(лиц, погребение которых планируется на семейном
захоронении)
К заявлению
прилагаются:
1.
________________________________________________________
2.
________________________________________________________
3.
________________________________________________________
4.
________________________________________________________
Способ выдачи документов (нужное отметить):
лично
направление посредством почтового
отправления с уведомлением
в МФЦ*
по электронной почте
* в случае
если заявление подано через МФЦ.
«_____»_____________20__г.
_________________________________
Подпись заявителя (уполномоченного представителя)