Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию
предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
либо государственная собственность на которые не разграничена (далее соответственно
– административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические, юридические лица и индивидуальные
предприниматели либо уполномоченные ими лица (за исключением государственных
органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных
фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) (далее –
заявители).
1.3.
Место нахождения администрации Усть-Кубинского муниципального округа, ее
органов, структурных подразделений (далее
– Уполномоченный орган):
Почтовый адрес
Уполномоченного органа: 161140, Вологодская область, Усть-Кубинский район, с.
Устье, ул. Октябрьская, д. 8.
Адрес электронной
почты Уполномоченного органа: 53Ust-Kubinskij@r19.gov35.ru.
График
работы и приема документов Уполномоченного органа:
Понедельник
с 8.30 до 16.45
обеденный перерыв с 12.30 до 13.30
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с 8.30 до 16.30
обеденный перерыв с 12.30 до 13.30
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Предпраздничные дни
с 8.30 до 15.30
обеденный перерыв с 12.30 до 13.30
График личного
приема руководителя Уполномоченного органа:
вторая пятница
месяца с 15.00 до 16.00
Телефон для
информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:
(81753)2-17-29, (81753)2-15-09, (81753)3-03-32.
Адрес
официального сайта Уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –
сайт в сети «Интернет»): https://35ust-kubinskij.gosuslugi.ru/ /.
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) в сети
Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области» (далее – Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Сведения о месте нахождения
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее – МФЦ), контактных телефонах, адресах электронной почты, графике
работы и адресах официальных сайтов в сети «Интернет» приводятся в приложении 1
к административному регламенту.
1.4.
Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Уполномоченного органа, МФЦ;
в сети «Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного
органа, МФЦ;
на Едином портале.
1.5. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении
муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа,
его структурных подразделений (при наличии), МФЦ;
должностные лица и муниципальные
служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа,
МФЦ;
адрес сайта в сети «Интернет»
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты Уполномоченного
органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, административный регламент
(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих
Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.5.2. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично, посредством телефонной и почтовой связи, электронной
почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или
посредством телефонной связи.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа
требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за
информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный
день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К
назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в
случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами
структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации,
необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефонной
связи, сотрудник Уполномоченного органа (МФЦ), принявший телефонный звонок,
разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный
орган и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование Уполномоченного органа
(структурного подразделения при наличии).
Устное информирование должно проводиться
с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора
необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими
людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен
кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто
именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке
рассмотрения обращений граждан.
Ответ на обращение предоставляется в простой,
четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного орган и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также административного регламента и
муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на сайте в сети Интернет Уполномоченного
органа, МФЦ;
на Едином портале;
на информационных стендах
Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Предварительное
согласование предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга
предоставляется:
администрацией
Усть-Кубинского муниципального округа в части приема заявлений и прилагаемых
документов на предоставление муниципальной услуги, а также подписании решения о
предоставлении/отказе в предоставлении муниципальной услуги;
управлением
имущественных отношений администрации округа в части рассмотрения заявления и
прилагаемых документов, информирования о порядке предоставления муниципальной
услуги, подготовки проекта решения, информирования заявителя о принятом
решении.
МФЦ
по месту жительства заявителя - в части приема и (или) выдачи документов на
предоставление муниципальной услуги) (при условии заключения соглашений о
взаимодействии с МФЦ).
2.2.2.
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные органы и организации, не предусмотренных административным
регламентом.
2.3. Результат
предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной
услуги является принятие решения Уполномоченным органом в форме
постановления администрации округа:
- о предварительном согласовании
предоставления земельного участка;
- об отказе в предварительном
согласовании предоставления земельного участка с указанием оснований для отказа.
2.4. Срок предоставления
муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной
услуги составляет:
- не более 20 календарных дней со дня
поступления заявления в Уполномоченный орган;
- не более 60 календарных дней в случае
поступления заявления в Уполномоченный орган для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного
пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для
осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
2.4.2. В случае если Схема, в
соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит
согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального
закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации", срок может быть продлен не более чем до 35
дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка и не более 75 календарных дней в случае поступления
заявления в Уполномоченный орган для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,
садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
2.4.3. Срок направления (вручения)
результата муниципальной услуги составляет не более пяти рабочих дней со дня
принятия соответствующего решения.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги
осуществляется в соответствии c:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября
2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29
декабря 2004 года
№ 190-ФЗ;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29
декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости»;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее –
Закон № 210-ФЗ);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О
персональных данных»;
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ);
приказом Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 года N
П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного
участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на
бумажном носителе»;
приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 14 января 2015 года № 7 «Об утверждении порядка и
способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка
или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении
аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,
заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о
предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или)
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в
форме электронных документов с использованием информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату»;
приказом Росреестра от 27 марта 2017 года № П/0152 «Об
организации работ по размещению на официальном сайте Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» xml-схемы, используемой для
формирования xml-документа - схемы расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории, в форме электронного
документа»;
приказом Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 года N П/0321
"Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на
приобретение земельного участка без проведения
торгов";
законом Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ
«О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, на территории Вологодской области»;
законом Вологодской области от 12 мая 2015 года № 3661-ОЗ
«Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в
которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование
гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»;
законом Вологодской области от 12 февраля 2015 года №
3569-ОЗ «Об определении перечня муниципальных образований Вологодской области,
в которых земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства, и об установлении перечня специальностей, работа по которым дает
право гражданам получить такие земельные участки на территории Вологодской
области»;
настоящим административным регламентом.
2.6.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению
заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель
представляет (направляет):
2.6.1.1. Заявление о предварительном согласовании
предоставления земельного участка по форме, указанной в приложении 2 к
настоящему административному регламенту (далее - заявление).
В заявлении о предварительном согласовании
предоставления земельного участка указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место
жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
(для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для
юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре
юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением
случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о
предварительном согласовании предоставления которого подано (далее -
испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного
участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания
территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено
указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или
кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом
межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной
документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого
земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены
в Единый государственный реестр недвижимости;
6) основание предоставления земельного участка без
проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести
земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на
нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для
государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок
предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или
муниципальных нужд;
10) реквизиты решения об утверждении документа
территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае,
если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных
указанными документом и (или) проектом;
11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для
связи с заявителем;
12) в случае предоставления гражданам для собственных
нужд земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для
размещения гаражей в заявлении о предварительном согласовании предоставления
земельного участка заявитель отдельно указывает:
факт, что гараж возведен до дня введения в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в случае прекращения членства заявителя в гаражном
кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого
государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности
юридического лица, в заявлении о предварительном согласовании предоставления
земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или
об исключении такого кооператива из единого государственного реестра
юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги
размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с
возможностью бесплатного копирования (скачивания).
Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде
или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его уполномоченного
представителя).
Заявление, по просьбе заявителя, может быть заполнено
специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от
руки. В последнем случае заявитель (его уполномоченный представитель) вписывает
в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре –
оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование
сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы
должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.6.1.2. Подготовленный садоводческим или
огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в
случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления
земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное
пользование такому товариществу
2.6.1.3. Документы, подтверждающие право заявителя на
приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на
приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 года
N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право
заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов за исключением документов, которые должны быть
представлены в Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного
взаимодействия (приложение 3 к административному регламенту).
2.6.1.4. Схему в случае, если испрашиваемый
земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания
территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
2.6.1.5. Проектную документацию лесных участков в
случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления
лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения
линейного объекта.
2.6.1.6. Документ, удостоверяющий личность заявителя,
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица (представление документа не требуется в случае представления
заявления с использованием Единого портала, а также, если заявление подписано
усиленной квалифицированной электронной подписью).
2.6.1.7. Документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя (в случае обращения представителя
юридического или физического лица).
2.6.1.8. В случае предоставления гражданам для
собственных нужд земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
для размещения гаражей к заявлению о предварительном согласовании
предоставления земельного участка прилагается также документ о предоставлении
или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у
гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям.
2.6.1.9. В случае отсутствия у гражданина документа,
подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо
возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным
основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих
документов:
заключенные до дня введения в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении
(технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического
обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с
использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны
гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного
технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013
года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент
таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в
качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного
документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня
введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.6.1.10. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября
2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации» к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного
участка также прилагаются:
документ, подтверждающий предоставление или
иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть
образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной
организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного
строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий
приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование
такого земельного участка по иным основаниям;
решение общего собрания членов гаражного
кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного
участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или)
документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким
гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата
такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт
осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным
гражданином;
2.6.1.11. Заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с
законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное
юридическое лицо.
2.6.2. Заявление и прилагаемые документы
представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) на бумажном носителе
непосредственно или направляются посредством почтового отправления.
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые
документы в форме электронных документов с использованием Единого портала, либо
путем направления электронного документа на официальную электронную почту
Уполномоченного органа.
2.6.3. В случае направления заявления и прилагаемых к
нему документов в электронной форме, а также копий документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, заявление, такие документы и их копии
подписываются допустимым видом электронной подписи, отвечающей требованиям
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и
статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг».
Документ, подтверждающий полномочия представителя
юридического лица, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя
физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной квалифицированной
электронной подписью нотариуса.
2.6.4. В случае представления документов
представителем юридического лица на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников либо заверенными печатью
юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного
лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения сверки
подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за
получением муниципальной услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью
руководителя и печатью организации (при наличии).
2.6.5. В случае
представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники
документов незамедлительно возвращаются заявителю.
2.6.6. В случае
представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
2.6.7. Документы не должны содержать подчисток либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также
серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.6.8. Заявитель имеет право представить заявление и
прилагаемые к нему документы на предоставление муниципальной услуги следующими
способами:
а) путем обращения в Уполномоченный орган или МФЦ лично либо через уполномоченных представителей;
б) посредством почтовой связи;
в) по электронной почте;
г) в электронной форме с использованием Единого
портала.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.7.1. Документы, необходимые в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций, указаны в приложении
3
к административному регламенту с пометкой "*".
В случае предоставления гражданам для
собственных нужд земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
для размещения гаражей к заявлению о предварительном согласовании
предоставления земельного участка заявитель вправе представить выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом
которого является заявитель.
2.7.2. Документы, указанные в пункте 2.7.1 административного
регламента, могут быть представлены заявителем следующими способами:
путем личного обращения в Уполномоченный
орган или в МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Единого портала.
В случае представления документов на
бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников
либо заверенные в установленном порядке. После проведения сверки подлинники
документов незамедлительно возвращаются заявителю (его представителю).
Заявитель (представитель заявителя)
вправе представить оригиналы электронных документов, которые должны быть
подписаны лицом, обладающим в соответствии с действующим законодательством
полномочиями на создание и подписание таких документов.
Документы не должны содержать подчисток
либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а
также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их
содержание.
2.7.3. Запрещено требовать от заявителя:
1) представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
2) представления
документов и информации, а том числе подтверждающих внесение заявителем платы
за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих
государственные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов,
включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и
информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной
инициативе;
3) осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких
услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
4) представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
б) наличие
ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо
в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного противоправного
действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра,
работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1
статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель,
а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
5)
предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы
которых были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев,
если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым
условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных
случаев, установленных федеральными законами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме ходатайства и
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме
ходатайства и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основанием
для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи» условий признания действительности квалифицированной
электронной подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов,
предусмотренных настоящим административным регламентом, в электронной форме).
2.9.2. Основанием
для приостановления предоставления государственной услуги является нахождение
на рассмотрении в Уполномоченном органе схемы расположения земельного участка,
представленной ранее другим лицом, предусматривающей полное или частичное
совпадение местоположения земельных участков, образование которых предусмотрено
поступившими схемами.
Срок рассмотрения
поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении
направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или
до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
2.9.3. Основания для
возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного
участка и документов:
1) заявление не
соответствует требованиям подпункта 2.6.1
пункта 2.6 административного регламента;
2) заявление подано
в иной уполномоченный орган (отсутствие у Уполномоченного органа полномочий по
распоряжению земельным участком);
3) к заявлению не
приложены документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6
административного регламента.
Возврат заявления
заявителю осуществляется в течение 10 дней со дня поступления в Уполномоченный
орган, при этом Уполномоченным органом должны быть указаны все причины возврата
заявления.
2.9.4. Основаниями
для отказа в предоставлении услуги по предварительному согласованию
предоставления земельных участков являются:
2.9.4.1. Схема,
приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления
земельного участка, не может быть утверждена по следующим основаниям:
1) несоответствие
Схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены приказом Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 года N П/0148;
2) полное или
частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого
предусмотрено Схемой, с местоположением земельного участка, образуемого в
соответствии с ранее принятым решением об утверждении Схемы, срок действия
которого не истек;
3) разработка Схемы
осуществлена с нарушением требований к образуемым земельным участкам:
- предельные
(максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими
градостроительными регламентами;
- предельные
(максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие
градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых
градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с
федеральным законодательством;
- границы земельных
участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы
населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с
границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских
населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии
с федеральным законодательством;
- не допускается
образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности
разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов
недвижимости;
- не допускаются
раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в
отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют
использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным
использованием;
- образование
земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию,
изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов
недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране
земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные федеральным
законодательством;
- не допускается
образование земельного участка, границы которого пересекают границы
территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого
в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей,
гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных
искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных
участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков,
границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с
настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в
порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено
федеральным законом, не является препятствием для образования земельного
участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми
условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых
устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута),
территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных
территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий
опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации,
игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании
земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной
территории и ее экологических зон.
4) несоответствие
схемы утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной
документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение
земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения
земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект
межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральным
законодательством;
6) разработка схемы
расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно
в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
2.9.4.2. Земельный
участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по
следующим основаниям:
1) с заявлением о
предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с
земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка
без проведения торгов;
2) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на
праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования,
пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с
заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав
или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в
результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или
огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения
с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок
является садовым или огородным) либо собственников земельных участков,
расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или
огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным
участком общего назначения);
4) на указанном в
заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены
здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие
гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном
участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых
не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута,
публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36
Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении
земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в
них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано
заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на
нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о
сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее
приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные
указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) на указанном в
заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены
здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если
на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения,
строительство которых не завершено), размещение которых допускается на
основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в
соответствии со статьей 39.36
Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении
земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений
в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении
о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из
оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на
праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является
зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если
заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в
собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о
предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок,
превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за
исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в
границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о
комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о
предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения,
помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком
земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в
границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о
комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного
участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном
развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок
предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов
регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о
предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на
строительство указанных объектов;
10) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из
земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном
развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по
планировке территории предназначен для размещения объектов федерального
значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за
исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного
участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии
территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству
указанных объектов;
11) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является
предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) в отношении
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило
предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о
проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора
его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и
Уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона
по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и
размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о
предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) испрашиваемый
земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями
использования территории, установленные ограничения использования земельных
участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии
с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о
предоставлении земельного участка;
15) испрашиваемый
земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством
Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для
нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в
случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в
соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
16) площадь
земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка
садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает
предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
17) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии
с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией
по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального
значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с
заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не
уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен
для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой
Российской Федерации, государственной программой области и с заявлением о
предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на
строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление
земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято
решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия
которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
21) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для
государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель
предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой
земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для
государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного
дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции;
2.9.4.3. Земельный
участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от
13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не может быть
предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1
- 23 статьи 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации;
2.9.4.4. В течение
тридцати дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных граждан,
крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе (в случае
предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,
садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности).
2.9.4.5. Признание в
судебном или ином предусмотренном законом порядке гаража самовольной
постройкой, подлежащей сносу (в случае принятия решения о предварительном
согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного
участка, указанного в пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25
октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации».
Решение об отказе в
предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть
обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о
предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась
схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном
согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на
отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.
2.10. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, не имеется.
2.11. Размер
платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной
услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной
услуги
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной
услуги и (или) при получении результата предоставления муниципальной услуги не
должен превышать 15 минут.
2.13. Срок и
порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1. Регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
осуществляется в день его поступления (при поступлении в электронном виде в
нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанных документов).
2.13.2. В случае если заявитель направил
заявление о предоставлении муниципальной услуги в виде электронного документа,
должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, проводит проверку электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы.
Проверка усиленной неквалифицированной и
усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием
имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы
головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем, используемых для предоставления
муниципальной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи
также осуществляется с использованием средств информационной системы
аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка простой электронной подписи
осуществляется с использованием соответствующего сервиса единой системы
идентификации и аутентификации.
2.14. Требования
к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором
предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей
информацию о наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая
инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления
услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед
входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том числе с
использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и
самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором предоставляется
муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных
маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления муниципальная
услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование
необходимой для получения муниципальная услуги звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации
знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной для них форме
информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об
оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа, предоставляющими
муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров,
мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории,
прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга,
организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места для
парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам
является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной
услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте устанавливаются
схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема заявителей
должны быть удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками
заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для
ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются
информационными стендами, наглядной информацией, перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также текстом административного
регламента.
Административный регламент, муниципальный
правовой акт о его утверждении должны быть доступны для ознакомления на
бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием
заявителей, оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета, наименования Уполномоченного органа (структурного
подразделения при наличии). Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны
быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к
месторасположению Уполномоченного органа, его структурных подразделений (при
наличии), местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с
ограниченными возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа
местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного
органа;
оборудование мест ожидания и мест приема
заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительность;
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при
личном приеме, посредством телефонной связи, по электронной почте, на Едином
портале.
2.16. Перечень
классов средств электронной подписи, которые
допускаются к
использованию при обращении за получением
муниципальной
услуги, оказываемой с применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных
процедур в МФЦ
3.1. Исчерпывающий перечень административных
процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
прием
и регистрация заявления и прилагаемых документов;
рассмотрение
заявления и прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении (об
отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
выдача
(направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.
Прием и регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление в Уполномоченный орган
заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.2.
Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию
заявления, в день поступления заявления (при поступлении заявления в форме
электронного документа в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий
за днем поступления указанного заявления):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящих
обращений;
в
случае личного обращения заявителя в Уполномоченный орган ставит отметку о
получении заявления и прилагаемых документов на копии заявления;
в
случае личного обращения заявителя в МФЦ выдает расписку в предоставлении
полученных документов с указанием их перечня (в случае предоставления
документов через многофункциональный центр).
3.2.3.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги).
3.2.4.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со
дня поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган (в
случае обращения в МФЦ в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, но
не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых
документов).
3.2.5.
Критерием принятия решения по административной процедуре является поступление
заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги в надлежащий орган.
3.2.6.
Результатом выполнения административной процедуры является направление
должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги
заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является получение заявления и прилагаемых к нему
документов на рассмотрение должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги.
3.3.2. В случае
поступления заявления и прилагаемых
документов в электронной форме должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня
регистрации заявления и документов проводит проверку усиленной
квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и
прилагаемые документы.
Проверка
усиленной неквалифицированной электронной подписи или усиленной
квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся
средств электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги.
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также осуществляется с
использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего
центра.
Проверка простой
электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса
единой системы идентификации и аутентификации.
3.3.3. В случае
если в рамках проверки электронной подписи установлено несоблюдение условий
признания ее действительности, должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня окончания
указанной проверки:
- готовит
уведомление об отказе в принятии к рассмотрению заявления и прилагаемых
документов с указанием причин их возврата за подписью руководителя
Уполномоченного органа;
- направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.3.4.
В случае поступления заявления и прилагаемых документов на бумажном носителе, а
также в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной
электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее
действительности (при поступлении заявления и прилагаемых документов в
электронной форме), должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, в течение 10 дней со дня поступления документов проверяет
заявление и прилагаемые документы на наличие либо отсутствие оснований для
возврата заявления и прилагаемых документов, предусмотренных подпунктом 2.9.3
пункта 2.9 настоящего административного регламента.
3.3.5.
В случае наличия оснований для возврата заявления и прилагаемых документов,
предусмотренных подпунктом 2.9.3 пункта 2.9 настоящего административного
регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги, готовит проект мотивированного ответа о возврате заявления и
прилагаемых документов, который подписывается руководителем Уполномоченного
органа.
3.3.6.
В случае отсутствия оснований для возврата заявления и прилагаемых документов и
в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов,
указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего административного регламента,
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в
течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления подготавливает и направляет
запрос (запросы) для их получения в порядке межведомственного электронного
взаимодействия.
3.3.7.
В срок не более чем пятнадцать дней со дня поступления заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка должностное лицо, ответственное
за предоставление муниципальной услуги, рассматривает поступившее заявление и
проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном
согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих
рассмотрения и проверки готовит:
проект постановления администрации округа о
предварительном согласовании предоставления схемы земельного участка с
сопроводительным письмом;
проект
постановления администрации округа об отказе в предварительном согласовании
предоставления земельного участка с сопроводительным письмом, при наличии
оснований, указанных в подпункте 2.9.4. пункта 2.9 настоящего административного
регламента.
3.3.8.
В случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных
нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о
предварительном согласовании предоставления земельного участка или о
предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности, должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления
любого из этих заявлений, при отсутствии оснований, указанных в подпункте
2.9.4. пункта 2.9 настоящего административного регламента обеспечивает
опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей
(далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов уставом Уполномоченного органа, и
размещает извещение на официальном сайте Уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В
извещении указываются:
1)
информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей
этого предоставления;
2) информация о праве граждан или
крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении
земельного участка для указанных целей, в течение тридцати дней соответственно
со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении
участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на
право заключения договора аренды такого земельного участка;
3)
адрес и способы подачи заявлений;
4)
дата окончания приема заявлений;
5)
адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6)
площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или
со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о
предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
7)
реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если
образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом
межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также
адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на
котором размещен утвержденный проект;
8)
адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного
участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если
данная схема представлена на бумажном носителе.
Граждане
и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении
прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении
участвовать в аукционе.
3.3.8.1.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных
граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе
не поступили, участка должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, готовит проект постановления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка с сопроводительным письмом в
соответствии со статьей 39.15 Земельного
кодекса Российской Федерации при условии, что испрашиваемый земельный участок
предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с
Федеральным законом «О
государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение
заявителю.
В
случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой
предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со
статьей 3.5 Федерального
закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть
продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.3.8.2.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения
заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении
участвовать в аукционе должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, в течении семи календарных дней со дня поступления этих
заявлений готовит проект постановления администрации округа об отказе в
предварительном согласовании предоставления земельного участка с
сопроводительным письмом лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании
предоставления земельного участка.
3.3.9.
Критериями принятия решения в рамках выполнения административной процедуры
является:
отсутствие или наличие оснований для отказа в
предварительном согласовании предоставления земельного участка предусмотренных
подпунктом 2.9.4 пункта 2.9 административного регламента.
3.3.10.
Результатом административной процедуры является подготовка одного из следующих
документов:
-
принятие Уполномоченным органом постановления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка
- принятие Уполномоченным органом
постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления
земельного участка с сопроводительным письмом за подписью руководителя
Уполномоченного органа.
3.4. Выдача
(направление) заявителю документов о принятом решении.
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры является поступление должностному
лицу Уполномоченного органа, ответственному за прием и регистрацию заявлений,
2-х экземпляров постановления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка/об отказе в предварительном согласовании предоставления
земельного участка с сопроводительным письмом, либо письма Уполномоченного
органа о возврате документов.
3.4.2.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления обеспечивает
направление (вручение) заявителю уведомления о принятом решении в соответствии
со способом выдачи документов, указанном в заявлении:
1)
путем направления по почте в адрес заявителя;
2)
путем вручения лично заявителю или его законному представителю по доверенности.
3)
через
МФЦ (в случае, если заявление подано в МФЦ);
4)
через
личный кабинет Единого портала.
3.4.3. В случае предоставления
муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала
заявитель информируется о принятом решении путем направления информационного
письма в личном кабинете Единого портала.
3.4.4.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней
со дня принятия постановления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка/об отказе в предварительном согласовании предоставления
земельного участка.
3.4.5.
Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры
является наличие принятого постановления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка/об отказе в предварительном согласовании
предоставления земельного участка.
3.4.6.
Результатом выполнения данной административной процедуры является направление
либо вручение заявителю или его представителю:
а) постановления Уполномоченного органа
о предварительном согласовании предоставления земельного участка с
соответствующим сопроводительным письмом;
б) постановления Уполномоченного органа об отказе
предварительном согласовании предоставления земельного участка с
сопроводительным письмом.
IV. Формы
контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий
контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым
актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя
проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей,
принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Контроль над
полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляют должностные лица, определенные
муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Проверки
могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых
планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные
вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения
устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа о
проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза
в год и тематических проверок – 1 раз в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут
персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной
услуги.
4.5.
По результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного
регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе (структурном подразделении при наличии), и
работников МФЦ, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий
(бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных
служащих, МФЦ, его работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении муниципальной услуги, запроса о предоставлении нескольких
государственных и (или) муниципальных услуг (далее - комплексный запрос);
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в
случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в
полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Усть-Кубинского муниципального округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Усть-Кубинского муниципального
округа для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Усть-Кубинского муниципального округа. В
указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно
в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в
полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6) затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
администрации Усть-Кубинского муниципального округа;
7) отказ органа, предоставляющего
муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных
частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», или их работников в исправлении
допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) МФЦ,
работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей
муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи
16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
8) нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления
муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В
указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) МФЦ, работника
МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной
услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16
Федерального закона «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
10) требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на
МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,
определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в
Уполномоченный орган.
5.4. Жалоба подается в письменной форме
на бумажном носителе или в электронном виде с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,
предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и
муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных
услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Специалист, ответственный за
прием и регистрацию заявления,
регистрирует жалобу в день ее поступления в журнале регистрации.
В
случае если заявитель направил жалобу в электронном виде, специалист,
ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 3 дней со дня
поступления такой жалобы проводит проверку электронной подписи, которой
подписана жалоба. Жалоба, направленная в электронном виде, подписывается
простой электронной подписью.
При
поступлении жалобы в электронном виде в нерабочее время она регистрируется
специалистом, ответственным за прием и регистрацию заявления, в Уполномоченном
органе в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанного
заявления.
5.6. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц, муниципальных служащих
Уполномоченного органа – руководителю Уполномоченного органа;
работника МФЦ – руководителю МФЦ;
МФЦ, руководителя МФЦ – органу местного
самоуправления публично-правового образования, являющемуся учредителем
многофункционального центра (далее – учредитель многофункционального центра);
работника
организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» –
руководителю этой организации.
5.7. Жалоба должна содержать:
наименование органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и
(или) работника, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при
наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и
(или) работника, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ,
его руководителя и (или) работника, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи
16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг». Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. На стадии досудебного обжалования
действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и
(или) работника, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель
имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок
не более 5 дней со дня регистрации жалобы.
5.9. Жалоба рассматривается в течение 15
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Уполномоченного органа, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организации,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Случаи отказа в удовлетворении
жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка
предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу
решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия
которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого
ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
области, муниципальными правовыми актами
администрации Усть-Кубинского муниципального округа;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае
признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в
пункте 5.12 настоящего регламента, дается информация о действиях,
осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу,
многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1
статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений
при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.14. В случае признания жалобы, не
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.12
настоящего регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.15. В случае установления в ходе или
по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.