Административный регламент предоставления
муниципальной услуги по утверждению
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении
муниципальной услуги являются физические и юридические
лица либо уполномоченные ими лица (за исключением государственных органов и их
территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного самоуправления) (далее – заявители).
1.3.
Место нахождения администрации Усть-Кубинского муниципального округа, его структурных подразделений (далее –
Уполномоченный орган):
Почтовый
адрес Уполномоченного органа: 161140, Вологодская область, Усть-Кубинский
район, с. Устье, ул. Октябрьская, д.8.
График
работы и приема документов Уполномоченного органа:
Понедельник
с
8.30 до 16.45
обеденный
перерыв с 12.30 до 13.30
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с
8.30 до 16.30
обеденный
перерыв с 12.30 до 13.30
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Предпраздничные
дни
с
8.30 до 15.45
обеденный
перерыв с 12.30 до 13.30
График личного приема руководителя Уполномоченного
органа:
вторая пятница месяца с 15.00 до 16.00.
Телефон для информирования по вопросам, связанным с
предоставлением муниципальной услуги: (81753) 2-17-29, 2-15-09, 2-13-26.
Адрес электронной почты:
53Ust-Kubinskij@r19.gov35.ru.
Адрес
официального сайта Уполномоченного
органа в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –
сайт в сети «Интернет»): www.kubena35.ru. https://35ust-kubinskij.gosuslugi.ru.
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал)
в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес
государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области» (далее – Региональный портал) в сети
Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Сведения
о месте нахождения многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, с которыми заключены соглашения о взаимодействии (далее -
МФЦ), контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы и адресах
официальных сайтов в сети Интернет приводятся в приложение 1 к настоящему
административному регламенту.
1.4.
Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты,
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в сети
«Интернет»:
на официальном
сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на Едином
портале;
на Региональном
портале.
1.5. Порядок
информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
место нахождения
Уполномоченного органа, его структурных подразделений (при наличии), МФЦ;
должностные лица
и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес сайта в
сети «Интернет» Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес
электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия
нормативного правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для
отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и
судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги;
иная информация
о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от
9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностным лицом, ответственным за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или посредством
телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа
требуется более продолжительное время, должностное лицо, ответственное за
информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный
день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К
назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросу заинтересованных
лиц, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными
лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации,
необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефонной
связи, сотрудник Уполномоченного органа/МФЦ, принявший телефонный звонок,
разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный
орган и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
должностное лицо, ответственное за информирование, должно назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться
с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора
необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на
другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, ответственное за
информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо
принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.5. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке
рассмотрения обращений граждан.
Ответ на
заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени,
отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем
Уполномоченного органа и направляется способом, позволяющим подтвердить факт и
дату направления.
1.5.6. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.7. Публичное письменное
информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о
правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети
Интернет;
на Едином портале;
на Региональном портале;
на информационных стендах
Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Утверждение
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется:
администрацией
Усть-Кубинского муниципального округа в части приема заявлений и прилагаемых
документов на предоставление муниципальной услуги, подписании решения о
предоставлении/отказе в предоставлении муниципальной услуги;
управлением
имущественных отношений администрации округа в части рассмотрения заявления и
прилагаемых к нему документов, информирования о порядке предоставления
муниципальной услуги, подготовки проекта решения;
МФЦ по месту
жительства заявителя - в части приема
и (или) выдачи документов на предоставление муниципальной услуги (при условии
заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ).
2.2.2. Не
допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением
в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
2.3. Результат
предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Уполномоченного
органа:
об утверждении схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории;
об отказе в утверждении схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории с указанием оснований для отказа.
2.4. Срок
предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 календарных дней со
дня поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
В случае направления схемы расположения земельного участка в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области
лесных отношений, для согласования установленный Земельным кодексом Российской
Федерации срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем до
тридцати пяти дней со дня поступления указанных заявлений.
2.5.
Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии c:
Земельным кодексом Российской Федерации от
25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным
кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года
№ 190-ФЗ;
Федеральным
законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации»;
Федеральным
законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ
«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от
13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
приказом Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 года N П/0148 «Об
утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при
подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном
носителе»;
приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 14 января 2015 года № 7 «Об утверждении порядка и
способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка
или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении
аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,
находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием
информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их
формату»;
приказом Росреестра от
27 марта 2017 года № П/0152 «Об организации работ по размещению на официальном
сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» xml-схемы, используемой для
формирования xml-документа - схемы расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории, в форме электронного
документа»;
настоящим
административным регламентом.
2.6.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6.1. В целях предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) заявление об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории (далее также – заявление об
утверждение схемы, заявление) по форме согласно приложению 2 к настоящему
административному регламенту.
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется
подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление,
по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении
заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на
содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
Форма
заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на официальном
сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью бесплатного
копирования (скачивания);
2.6.2. Документ, удостоверяющий личность
заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя
физического или юридического лица (представление документа не требуется в случае
представления заявления с
использованием Единого портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной
подписью).
2.6.3. Документ,
подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за
получением муниципальной услуги представителя заявителя).
2.6.4. Копии
правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный
участок, в отношении которого подано заявление об утверждении схемы,
принадлежащий заявителю, в случае, если право не зарегистрировано в Едином
государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).
2.6.5. Копии
правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на здание,
сооружение, принадлежащие заявителю и находящиеся на образуемом земельном
участке, в отношении которого подано заявление об утверждении схемы, в случае,
если право не зарегистрировано в ЕГРН.
2.6.6.
Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений,
расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление об
утверждении схемы, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых
(инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.7.
Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в
случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
2.6.8. Схему
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, которые предполагается образовать и (или) изменить (далее - схема
расположения), подготовленная заявителем в соответствии с
требованиями, установленными приказом
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19
апреля 2022 года N П/0148.
2.6.9. Заявление
и прилагаемые документы представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ)
на бумажном носителе непосредственно или направляются посредством почтового
отправления.
Заявитель вправе
направить заявление и прилагаемые документы в форме электронных документов с
использованием Единого портала, либо путем направления электронного документа
на официальную электронную почту Уполномоченного органа.
В случае направления заявления и прилагаемых к
нему документов в электронной форме, а также копий документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, заявление, такие документы и их копии
подписываются допустимым видом электронной подписи, отвечающей требованиям
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и
статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг».
2.6.10. Документ, подтверждающий полномочия
представителя юридического лица, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя
физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной квалифицированной
электронной подписью нотариуса.
2.6.11. В случае представления документов
представителем юридического лица на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников либо заверенными печатью
юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного
лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения сверки
подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на
обращение за получением государственной услуги, выданный организацией,
удостоверяется подписью руководителя и печатью организации (при наличии).
2.6.12. В случае представления документов
физическим лицом на бумажном носителе копии документов представляются с
предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники документов
незамедлительно возвращаются заявителю.
2.6.13. Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
2.6.14. В случае
поступления в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов
Уполномоченный орган подтверждает факт получения указанного заявления и
прилагаемых к нему документов путем направления заявителю уведомления,
содержащего входящие регистрационный номер заявления, дату получения
Уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а
также перечень наименование файлов, представленных в форме электронных
документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о
получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не
позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный
орган.
Заявление и
прилагаемые документы, представленные с нарушением пунктов 2.6.1-.2.6.13
настоящего административного регламента, не рассматривается Уполномоченным
органом.
Не позднее пяти
рабочих дней со дня представления такого заявления Уполномоченный орган
направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при
наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с
указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно
быть представлено заявление.
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Заявители вправе представить в Уполномоченный орган следующие документы:
а) выписку из
ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект
недвижимости в отношении здания, сооружения, находящегося на земельном участке,
в отношении которого подано заявление об утверждении схемы;
б) выписку из
ЕГРН о правах на земельный участок (земельные участки), в отношении которого
(которых) подано заявление об утверждении схемы;
в) выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся
заявителем, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
2.7.2.
Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного
регламента, могут быть представлены заявителем следующими способами:
путем личного обращения в Уполномоченный орган или в МФЦ лично либо
через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Единого портала.
2.7.3.
Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не
могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить
вместе с заявлением на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом
копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
2.7.4.
Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента (их
копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах,
и (или) подведомственных государственным органам организациям, в распоряжении
которых находятся указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя,
при этом заявитель вправе их представить самостоятельно.
2.7.5.
Запрещено требовать от заявителя:
1) представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
2) представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы
за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов,
включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и
информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной
инициативе;
3) осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких
услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
4) представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных
правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после
первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о
предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не
включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или
изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
г) выявление документально
подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия
(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника
организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27
июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1
статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель,
а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
5)
предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы
которых были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев,
если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым
условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных
случаев, установленных федеральными законами.
2.8.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых
к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не
имеется.
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление
несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года
№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности
квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и
прилагаемых документов, предусмотренных настоящим административным регламентом
в электронной форме).
2.9.2. В случае,
если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении
схемы расположения земельного участка на рассмотрении такого органа находится
представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и
местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими
схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает
решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об
утверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решение
заявителю.
Рассмотрение
поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного
участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее
направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об
отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.
2.9.3. Возврат заявления и прилагаемых
документов заявителю осуществляется в течение 10 календарных дней с даты
поступления в Уполномоченный орган заявления в следующих случаях:
заявление
не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
отсутствие
у Уполномоченного органа полномочий по распоряжению земельным участком;
к
заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 – 2.6.8
настоящего административного регламента.
При
этом Уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления и
прилагаемых документов.
2.9.4. Основаниями для отказа в утверждении
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – Схема) являются:
1)
несоответствие Схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые
установлены приказом Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 года N П/0148;
2)
полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование
которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного
участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении
схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3)
разработка Схемы осуществлена с нарушением следующих требований к образуемым
земельным участкам:
а) предельные (максимальные и
минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими
градостроительными регламентами;
б) предельные (максимальные и
минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных
регламентов не распространяется или в отношении
которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в
соответствии с федеральным законодательством;
в) границы земельных участков не
должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных
пунктов;
г) не допускается образование
земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного
использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
д) не допускается раздел, перераспределение или
выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных
участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные
земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
е) образование земельных участков
не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ,
чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим
препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также
нарушать требования, установленные федеральным законодательством;
ж) не допускается образование земельного участка,
границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств,
лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также
водохранилищ, иных искусственных водных объектов;
4)
несоответствие Схемы утвержденному проекту планировки территории,
землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной
территории;
5)
расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой
расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден
проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными
законами;
6) получение отказа
от органа исполнительной власти области, уполномоченного в области лесных
отношений в согласовании схемы, которое допускается в случае пересечения границ
образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества,
сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае
нахождения образуемого земельного участка в границах такого лесничества (за
исключением случаев согласования схемы, подготовленной для образования
земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы
которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком
земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который
возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном
реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с
использованием лесов).
Решение об отказе должно быть обоснованным и
содержать все основания отказа.
2.10. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.11. Размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной
услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и (или) при получении результата не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок
регистрации запроса заявителя
о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация
заявления, в том числе в электронной форме
осуществляется
в день его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время –
в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
В
случае если заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги
в электронном виде, то должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, проводит проверку электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной неквалифицированной и усиленной квалифицированной электронной подписи
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка усиленной квалифицированной
электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка
простой электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего
сервиса единой системы идентификации и аутентификации.
2.14.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационными
стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для
инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в
здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2.
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность
самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том
числе с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
возможность
посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где
предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
сопровождение инвалидов,
имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по
территории здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие
инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и
выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
надлежащее
размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к местам предоставления муниципальная услуги с учетом
ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для
получения муниципальная услуги звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение
допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
оказание помощи,
необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах
предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для
получения муниципальной услуги документов и совершении ими других необходимых
для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при
необходимости допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание
сотрудниками Уполномоченного органа, предоставляющими муниципальную услугу,
иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению
ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На
территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная
услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места
для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.14.4.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях
Уполномоченного органа на видном месте устанавливаются схемы размещения средств
пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места
ожидания и приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами,
стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими
принадлежностями.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной
информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальная
услуги, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении должны
быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в
которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения Уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на
стенах должны быть видны посетителям.
2.15.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность.
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.15.3.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги при личном приеме, по телефону, по
электронной почте, на Едином портале.
2.16. Перечень классов средств электронной подписи,
которые
допускаются к использованию при обращении за
получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
2.16.1. С учетом Требований к средствам электронной
подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской
Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электрон-ной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление
муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых
документов о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение
заявления и представленных документов, принятие решения Уполномоченным органом;
возврат документов с
сопроводительным письмом, либо подготовка и выдача (направление) заявителю
решения Уполномоченного органа об отказе
в утверждении Схемы с сопроводительным письмом либо подготовка и выдача (направление) заявителю решения Уполномоченного
органа об утверждении Схемы с
сопроводительным письмом и приложением такой схемы.
3.1.2.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к
настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления об утверждении схемы.
3.2.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры,
является поступление в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых документов.
3.2.2.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, в день
поступления заявления (при поступлении заявления в форме электронного документа
в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанного заявления):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящих
обращений;
в случае личного
обращения заявителя в Уполномоченный орган ставит отметку о получении заявления
и прилагаемых документов на копии заявления;
в случае личного
обращения заявителя в МФЦ выдает расписку в предоставлении полученных
документов с указанием их перечня (в случае предоставления документов через
многофункциональный центр.
3.2.3. После
регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги).
3.2.4. Срок
выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня
поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган (в случае
обращения в МФЦ в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, но не
позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов).
3.2.5. Критерием
принятия решения по административной процедуре является поступление заявления и
прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в
надлежащий орган.
3.2.6.
Результатом выполнения данной административной процедуры является получение
должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги
заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3. Рассмотрение заявления и
прилагаемых документов
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры является, получение на рассмотрение заявления и
прилагаемых документов должностным
лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2. В случае
поступления заявления и прилагаемых
документов в электронной форме должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня
регистрации заявления и прилагаемых документов проводит проверку усиленной
квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и
прилагаемые документы.
Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием
имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы
головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем, используемых для предоставления
государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной
подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы
аккредитованного удостоверяющего центра.
3.3.3. Если в
случае проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено
несоблюдение условий признания ее действительности, должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня
со дня окончания указанной проверки:
готовит
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием
причин их возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.3.4. В случае
если заявитель по своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте
2.7.1 административного регламента, и при поступлении заявления и прилагаемых
документов в электронной форме (если в результате проверки усиленной
квалифицированной электронной подписи заявителя установлено соблюдение условий
признания ее действительности), должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня получения
заявления и прилагаемых документов обеспечивает направление межведомственных
запросов для получения информации.
В случае
поступления в орган, осуществляющий утверждение схемы земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории, ответа органа
государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной
органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на
межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или)
информации, необходимых для утверждения схемы земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории в соответствии с пунктом 2.7.1.
административного регламента, если соответствующий документ не представлен
заявителем по собственной инициативе, орган, осуществляющий утверждение схемы
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,
после получения указанного ответа:
уведомляет
заявителя о получении такого ответа,
предлагает
заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для утверждения
схемы земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории
в соответствии с пунктом 2.7.1
административного регламента.
Неполучение от
заявителя необходимых документов и (или) информации в течение пятнадцати
рабочих дней со дня направления уведомления является основанием отказа в
предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги,
проверяет заявление и все представленные документы на наличие, либо
отсутствие оснований для приостановления
или отказа, предусмотренных пунктами 2.9.1-2.9.4 административного регламента и
готовит письмо о возврате заявления и документов, проект постановления об
утверждении схемы земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории или проект полстановления об отказе в утверждении схемы
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с
указанием мотивированного основания для отказа для подписания руководителем
Уполномоченного органа.
Проект
подписывается руководителем Уполномоченного органа в течение 1 дня со дня
передачи ему соответствующего проекта постановления.
3.3.6. Срок
выполнения административной процедуры - не более 16 календарных дней со дня представления
в Уполномоченный орган документов, обязанность по представлению которых в
соответствии с административным регламентом возложена на заявителя (либо со дня
передачи МФЦ таких документов в Уполномоченный орган).
3.3.7.
Критериями принятия решения в рамках выполнения административной процедуры
является отсутствие или наличие оснований для отказа в утверждении схемы
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории
предусмотренных пунктами 2.9.1-2.9.3 административного регламента.
3.3.8.
Результатом выполнения данной административной процедуры является постановление
Уполномоченного органа:
об утверждении схемы земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории;
об отказе в
утверждении схемы земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории с указанием оснований для отказа.
3.4. Возврат документов с сопроводительным письмом либо подготовка и
выдача (направление) заявителю постановления Уполномоченного органа об отказе в
утверждении схемы с сопроводительным письмом либо подготовка и выдача
(направление) заявителю постановления Уполномоченного органа об утверждении
схемы с сопроводительным письмом и приложением такой схемы
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за
прием и регистрацию заявления: подписанного и зарегистрированного
сопроводительного письма о возврате заявления и документов, постановления об
утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории, либо
постановления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории.
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за прием и
регистрацию заявления, обеспечивает направление (вручение) заявителю
уведомления о принятом решении в соответсвии со способом выдачи документов,
указанном в заявлении:
1) путем направления по
почте в адрес заявителя;
2) путем вручения лично
заявителю или его законному представителю по доверенности;
3) через МФЦ (в случае,
если заявление подано в МФЦ);
4) через личный кабинет
Единого портала.
3.4.3. В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме с
использованием Единого портала заявитель информируется о принятом решении путем
направления информационного письма в личном кабинета Единого портала.
3.4.4. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3
рабочих дней со дня принятия руководителем Уполномоченного органа решения об утверждении (либо об отказе в утверждении)
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории.
3.4.5. Критериями выполнения
данной административной процедуры является:
- наличие подписанного и зарегистрированного сопроводительного письма о
возврате заявления и документов;
- наличие подписанного и зарегистрированного постановления об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории;
- наличие подписанного и
зарегистрированного постановления об отказе
в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории.
3.4.6. Результатом выполнения данной административной процедуры является
направление (выдача) заявителю:
сопроводительного письма с документами;
решения об утверждении схемы расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории;
решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории.
IV. Формы контроля за
исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений включает
в себя текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления
муниципальной услуги.
4.2.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за
принятием ими решений осуществляют должностные лица, определенные муниципальным
правовым актом Уполномоченного органа.
Текущий
контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3.
Контроль над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляют должностные лица, определенные
муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Проверки
могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых
планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При проведении
проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические
проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым
актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности
комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 1 раз в
год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица,
ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений законодательства и настоящего административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение,
ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение требований
Административного регламента, предусмотренная в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается
на лиц, замещающих должности в Уполномоченном органе (структурном подразделении Уполномоченного органа – при наличии), и работников МФЦ, ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
4.7.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации».
V. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных
служащих, многофункционального центра, его работников
5.1. Заявитель имеет право на
досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной
услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с
жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)
нарушение
срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса о
предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (далее -
комплексный запрос);
2)
нарушение
срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,
работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей
муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи
16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
3)
требование
у заявителя документов или информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Усть-Кубинского муниципального округа для
предоставления муниципальной услуги;
4)
отказ
заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами
Усть-Кубинского муниципального округа для предоставления муниципальной
услуги;
5)
отказ
в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Вологодской области, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами
Усть-Кубинского муниципального округа. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на
МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,
определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6)
затребование
с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами администрации Усть-Кубинского муниципального округа;
7)
отказ
органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника
МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их
работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на
МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,
определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
8)
нарушение
срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной
услуги;
9)
приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия)
МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия
(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном
частью 1.3 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
10) требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на
МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,
определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Основанием для начала
процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы
заявителя в Уполномоченный орган.
5.4. Жалоба подается в письменной
форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,
предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и
муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных
услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Специалист, ответственный за
прием и регистрацию заявления,
регистрирует жалобу в день ее поступления в журнале регистрации.
В случае если заявитель направил
жалобу в электронном виде, специалист, ответственный за прием и регистрацию
заявления, в течение 3 дней со дня поступления такой жалобы проводит проверку
электронной подписи, которой подписана жалоба. Жалоба, направленная в
электронном виде, подписывается простой электронной подписью.
При поступлении жалобы в
электронном виде в нерабочее время она регистрируется специалистом,
ответственным за прием и регистрацию заявления, в Уполномоченном органе в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанного заявления.
5.6. В досудебном порядке могут
быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц, муниципальных
служащих Уполномоченного органа – руководителю Уполномоченного органа;
работника МФЦ – руководителю МФЦ;
МФЦ, руководителя МФЦ – органу
местного самоуправления публично-правового образования, являющемуся учредителем
многофункционального центра (далее – учредитель многофункционального центра);
работника организации,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» – руководителю этой
организации.
5.7. Жалоба должна содержать:
наименование органа, должностного
лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его
руководителя и (или) работника, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи
16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее
- при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного
органа либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,
организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
доводы, на основании которых
заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного
органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего,
МФЦ, его руководителя и (или) работника, организации, предусмотренной частью
1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг». Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. На стадии досудебного
обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и
(или) работника, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель
имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок
не более 5 дней со дня регистрации жалобы.
5.9. Жалоба рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Уполномоченного органа, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организации,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Случаи отказа в
удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка
предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную
силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
в) подача жалобы лицом,
полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе,
принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения
жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том
числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми
актами администрации Усть-Кубинского муниципального округа;
в удовлетворении жалобы
отказывается.
5.12. Не позднее дня, следующего
за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае признания жалобы
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.12
настоящего регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо
организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях
незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной
услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается
информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в
целях получения муниципальной услуги.
5.14. В случае признания жалобы,
не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.12
настоящего регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.15. В случае установления в
ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.