АДМИНИСТРАЦИЯ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.11.2023
г № 1178
с. Кичменгский
Городок
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги по созданию семейных (родовых) захоронениях
на территории Кичменгско-Городецкого муниципального округа
В соответствии с
Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом
Вологодской области от 30.06.2020 N 4750-ОЗ "О семейных (родовых)
захоронениях на территории Вологодской области", в соответствии с
постановлением администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа от
14.09.2023 № 964 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,
руководствуясь статьей 38 Устава Кичменгско-Городецкого муниципального округа,
администрация Кичменгско-Городецкого муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить
административный регламент предоставления муниципальной услуги по созданию
семейных (родовых) захоронениях на территории Кичменгско-Городецкого
муниципального округа согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление
вступает в силу после его опубликования в газете «Заря Севера» и подлежит
размещению на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального округа в
информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Кичменгско-Городецкого
муниципального округа
С.А.Ордин
Приложение к
постановлению
администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа от 23 ноября 2023
года № 1178
Административный
регламент по предоставлению муниципальной услуги по созданию семейных (родовых)
захоронений на территории Кичменгско-Городецкого муниципального округа
1. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по созданию
семейных (родовых) захоронений на территории Кичменгско-Городецкого
муниципального округа (далее соответственно – административный регламент,
муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги.
1.2.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические лица,
имеющие право на создание семейного (родового) захоронения в соответствии со
статьей 2 закона Вологодской области от 30 июня 2020 года № 4750-ФЗ «О семейных
(родовых) захоронениях на территории Вологодской области", либо их
уполномоченные представители (далее - заявители, уполномоченные представители).
1.3. Сведения
о месте нахождения Уполномоченного органа, контактных телефонах, адресах
электронной почты, графике работы и адресах официальных сайтов размещены на
официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального округа, в электронной
форме реестра муниципальных услуг, на Региональном портале.
1.4. Способы
получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты;
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях администрации Кичменгско-Городецкого
муниципального округа, МФЦ;
в сети
«Интернет»;
на официальном
сайте администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа;
на Едином
портале;
на
Региональном портале.
1.5. Порядок
информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
место
нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МФЦ;
должностные
лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные
предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес
официального сайта в сети «Интернет» Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес
электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного
акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок и
формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для
отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и
судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного органа, (МФЦ) ответственных за
предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги;
иная
информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным
законом от 09 февраля 2029 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного
информирования.
1.5.3.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично
или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других специалистов.
В случае если
для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист,
ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить
в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня
обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам
заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с
должностными лицами структурных подразделений органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если
предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным
посредством телефона, специалист, ответственный за информирование, принявший
телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным
обращением в Уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
При ответе, на
телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать
фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного
подразделения Уполномоченного органа.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять.
1.5.4. Индивидуальное
письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке
рассмотрения обращений граждан.
Ответ на
заявление составляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени,
отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем
Уполномоченного органа и направляется способом, позволяющим подтвердить факт и
дату направления.
1.5.5.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств
массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц,
ответственных за информирование, по радио телевидению согласовываются с
руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации
информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а
также административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
в средствах
массовой информации;
на официальном
сайте Уполномоченного органа;
на Едином
портале;
на
Региональном портале;
на
информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
2. Стандарт предоставления
муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Создание
семейных (родовых) захоронений на территории Кичменгско-Городецкого
муниципального округа.
2.2. Наименование органа
местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется:
Администрацией
Кичменгско-Городецкого муниципального округа в лице территориального отдела по
работе с населением (с. Кичменгский Городок) Кичменгско-Городецкого
муниципального округа (далее – территориальный отдел);
МФЦ по месту
жительства заявителя – в части приема и (или) выдачи документов на
предоставление муниципальной услуги.
2.2.2. Не
допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.3.
Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления
муниципальной услуги являются:
решение о создании семейного
(родового) захоронения;
решение об отказе в создании
семейного (родового) захоронения.
2.4.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок
предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со
дня поступления в Уполномоченный орган (МФЦ) заявления о создании семейного
(родового) захоронения и прилагаемых к нему документов.
Срок выдачи
(направления) заявителю решения о создании семейного (родового) захоронения,
решения об отказе в создании семейного (родового) захоронения составляет 3
рабочих дня со дня подписания руководителем Уполномоченного органа решения о
создании семейного (родового) захоронения.
Срок
предоставления муниципальной услуги, указанный в абзаце первом настоящего
пункта, может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, о чем гражданин
уведомляется в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия
решения о продлении.
2.5.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Перечень нормативных
правовых, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на
официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального округа, в электронной
форме реестра муниципальных услуг, на Региональном портале.
2.6. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1. Для
предоставления муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в
Уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление о
создании семейного (родового) захоронения с указанием лиц, погребение которых
планируется на семейном (родовом) захоронении (далее – заявление) по форме
согласно приложению к административному регламенту.
Форма
заявления размещается на сайте в сети «Интернет», на Едином портале и
Региональном портале с возможностью бесплатного копирования.
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки.
Заявление
заверяется подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление, по
просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В данном случае, заявитель (его
уполномоченный представитель), вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении
заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на
содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
б) копия
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением
подлинника;
в) документ,
подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя (в
случае обращения представителя физического лица);
г) копии документов, подтверждающих брачные отношения,
отношения родства между указанными в заявлении лицами (свидетельства о
заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении
отцовства, иные документы, подтверждающие указанные отношения), выданные на
территории иностранного государства или консульскими учреждениями Российской Федерации.
2.6.2.
Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены следующими способами:
а) путем
личного обращения в Уполномоченный орган (МФЦ);
б) посредством
почтовой связи;
в) по
электронной почте.
2.6.3.
Заявление и документы, предоставляемые в форме электронного документа,
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля
2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьей 21.1 и 21.2 Федерального
закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
Доверенность,
подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной или
муниципальной услуги, выданная физическим лицом, усиленной квалификационной
электронной подписью нотариуса.
2.6.4. Копии
документов должны быть представлены с предъявлением подлинников (для обозрения)
либо заверенные нотариально. После проведения сверки подлинники документов
возвращаются заявителю.
2.6.5. В
случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
2.6.6.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные
не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие
однозначно истолковать их содержание.
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.7.1.
Заявитель (уполномоченный представитель) вправе по своему усмотрению
представить в Уполномоченный орган следующие документы (сведения):
копии
документов, подтверждающих брачные отношения, отношения родства между
указанными в заявлении лицами (свидетельства о заключении брака, о рождении, об
усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, иные документы,
подтверждающие указанные отношения), выданные органами записи актов гражданского
состояния на территории Российской Федерации.
2.7.2.
Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право представить документы,
указанные в пункте 2.7.1. настоящего административного регламента следующими
способами:
а) путем
личного обращения в Уполномоченный орган или в МФЦ;
б) посредством
почтовой связи;
в) по
электронной почте.
2.7.3.
Документы, указанные в пункте 2.7.1. административного регламента, не могут быть
затребованы у заявителя при получении муниципальной услуги.
В случае если
указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно, то они
запрашиваются Уполномоченным органом в государственных органах, органах
местного самоуправления, в организациях, в распоряжении которых находятся.
2.7.4.
Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесения заявителем платы
за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
Уполномоченного органа, государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и
муниципальными правовыми актами;
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
предоставления
на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее
были заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере
организации предоставления муниципальных услуг, за исключением случаев, если
нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым
условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных
федеральными законами.
2.8.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основания для
отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не
предусмотрено.
2.9.2. Основанием
для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи» условий признания действительности квалифицированной
электронной подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов,
предусмотренных настоящим административным регламентом, в электронной форме).
2.9.3.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление
заявителем документов, определенных в пункте 2.5.1 настоящего административного
регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя
(уполномоченного представителя);
представление
или получение в порядке межведомственного взаимодействия документов, не подтверждающих
право заявителя на создание семейного захоронения;
отсутствие
свободного участка земли в пределах общественного кладбища, на территории
которого планируется создание семейного (родового) захоронения.
Решение об
отказе в создании семейного (родового) захоронения может быть обжаловано в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.10.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
Услуги,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги отсутствуют.
2.11.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и
способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной
услуги
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) при получении результата
предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в
том числе в электронной форме
2.13.1.
Регистрация заявления, в том числе в электронной форме осуществляется в день
его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.13.2. В
случае если заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги
в электронном виде, должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, проводит проверку электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной неквалифицированной и усиленной квалифицированной электронной подписи
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка усиленной квалификационной
электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка
простой электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего
сервиса единой системы идентификации и аутентификации.
2.14.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу
ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационными стендами с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
2.14.2. Вход в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в
соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного
входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.3.
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность
самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том
числе с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
возможность
посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где
предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного
передвижения, по территории здания, в котором предоставляется муниципальная
услуга;
содействие
инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и
выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
надлежащее
размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги, с учетом
ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для
получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне;
обеспечение
допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н «Об
утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение
собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
оказание
помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о
правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении
необходимых для получения муниципальной услуги документов и совершении ими
других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение
при необходимости допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание
сотрудниками Уполномоченного органа, предоставляющими муниципальную услугу,
иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению
ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.4. На
территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная
услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места
для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.14.5.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны
соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях
Уполномоченного органа на видном месте устанавливаются схемы размещения средств
пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.6. Места
ожидания и приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами,
стульями, обеспечены бланками запроса, образцами их заполнения, канцелярскими
принадлежностями.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной
информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, а также текстом административного регламента.
Административный
регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении должны быть доступны
для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в
которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета, наименование структурного
подразделения Уполномоченного органа.
Таблички на
дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.
2.15.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.
Показатели доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность;
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных
процедур, сроков регистрации запросаи предоставления муниципальной услуги, об
отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких
исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного
органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
2.16.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к
использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с
применением усиленной квалифицированной электронной подписи
С учетом
Требований к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной
службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №796, при
обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалификационной электронной подписи, допускаются к использованию
следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур в МФЦ
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
а) прием и регистрация
заявления и прилагаемых документов;
б) рассмотрение заявления и
прилагаемых документов;
в) выдача (направление)
подготовленного ответа заявителю.
3.2. Прием и регистрация
заявления и
прилагаемых документов
3.2.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является поступление заявления заявителя в Уполномоченный
орган.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за
прием и регистрацию заявления:
осуществляет регистрацию
заявления в реестре предоставления сведений, документов, материалов – в день
получения запроса (на следующий рабочий день в случае его получения после 16
часов текущего рабочего дня или в выходной (праздничный) день);
готовит расписку в получении
представленных документов с указанием их перечня и даты получения и выдает ее
заявителю (в случае личного обращения) либо направляет расписку способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления (при поступлении посредством
почтовой связи, сети «Интернет» запроса, содержащего почтовый адрес, адрес
электронной почты заявителя).
В случае представления документов через
МФЦ, расписка выдается в МФЦ.
3.2.3. После регистрации заявление
направляется для рассмотрения специалисту Уполномоченного органа,
ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее – специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги) в день его регистрации (в
случае обращения в МФЦ в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, но
не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса).
3.2.4. Срок выполнения административной
процедуры – 1 рабочий день с момента получения запроса (в случае обращения в
МФЦ срок устанавливается Соглашением о взаимодействии и не может составлять
более 3 рабочих дней со дня поступления запроса).
3.2.5. Результатом административной
процедуры является регистрация и передача запроса и приложенных к нему документов
специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3. Рассмотрение заявления и
прилагаемых к нему документов, принятие решения о создании семейного (родового)
захоронения либо об отказе в создании семейного (родового) захоронения
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала выполнения административной процедуры, является получение
заявления и прилагаемых документов ответственным должностным лицом для
рассмотрения.
3.3.2. В случае если указанные документы
не были представлены, специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих
дней со дня принятия запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия
в государственных органах, органах местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления
организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных
услуг, в распоряжении которых, находятся соответствующие документы (сведения,
содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.7.1. настоящего административного
регламента.
Срок принятия решения о создании семейного
(родового) захоронения (об отказе в создании семейного (родового) захоронения)
продлевается не более чем на 30 календарных дней, о чем гражданин уведомляется
в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о
продлении.
3.3.3. Специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги, в течение пяти рабочих дней со дня
поступления запрашиваемых сведений (документов) в уполномоченный орган
проверяет заявление и представленные документы на наличие оснований для отказа
в создании семейного (родового) захоронения, предусмотренных пунктом 2.9.3
настоящего административного регламента.
3.3.4. При наличии оснований для отказа
специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит два
экземпляра уведомления об отказе в создании семейного (родового) захоронения с
указанием причин такого отказа. Уведомление об отказе направляется руководителю
Уполномоченного органа на согласование и подписание.
3.3.5. При отсутствии оснований для
отказа в создании семейного (родового) захоронения специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления о создании
семейного (родового) захоронения.
Проект постановления направляется
руководителю Уполномоченного органа на согласование и подписание.
3.3.6. Срок выполнения административной
процедуры – не более 30 календарных дней со дня поступления заявления и
прилагаемых документов в уполномоченный орган.
3.3.7. Критериями принятия решения в
рамках выполнения административной процедуры является отсутствие оснований для
отказа в создании семейного (родового) захоронения, указанных в пункте 2.9.3
настоящего административного регламента.
3.3.8. Результатом выполнения
административной процедуры является подписанное:
1) постановление о создании
семейного (родового) захоронения;
2) уведомление об отказе в
создании семейного (родового) захоронения.
3.4. Выдача (направление)
заявителю (уполномоченному представителю) решения о создании семейного
(родового) захоронения
3.4.1. Основанием для начала
административной процедуры является подписанное постановление о создании
семейного (родового) захоронения либо уведомление об отказе в создании
семейного (родового) захоронения.
3.4.2. Результатом выполнения данной
административной процедуры является направление заявителю подписанного главой
Кичменгско-Городецкого муниципального округа и зарегистрированного в
установленном порядке постановления о создании семейного (родового) захоронения
либо уведомления об отказе в создании семейного (родового) захоронения,
указанного в заявлении.
3.4.3. Способом фиксации результата
выполнения административной процедуры является отметка в журнале учета
заявлений и выдачи результата предоставления муниципальной услуги о выдаче или
направлении результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.4. Решение о создании семейного
(родового) захоронения либо об отказе в
создании семейного (родового) захоронения выдается или направляется заявителю,
указанным в заявлении способом не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня
принятия такого решения.
4. Формы контроля за
исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и
исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и
исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных
нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также за принятием ими решений осуществляют должностные лица,
определенные распоряжением администрации Кичменгско-Городецкого муниципального
округа. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3.Контроль над полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,
выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об
устранении соответствующих нарушений.
Контроль над полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги осуществляют должностные лица, определенные
распоряжением администрации
Кичменгско-Городецкого муниципального округа.
Проверки могут быть плановыми
(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы
Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в
год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются распоряжением Уполномоченного
органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не
менее 1 раза в год и тематических проверок – 1 раз в год.
Результаты проведения проверок
оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и
предложения по их устранению.
Указанный акт представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут
персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной
услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение требований
административного регламента, предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в Уполномоченном
органе (структурном подразделении Уполномоченного органа), и работников МФЦ,
ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации».
5. Досудебный (внесудебный)
порядок обжалований решений
и действий (бездействия)
Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ,
его работников
5.1. Заявитель имеет право на
досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной
услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
1)
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги;
2)
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)
требование у заявителя документов или информации либо осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Кичменгско-Городецкого муниципального округа
для предоставления муниципальной услуги;
4)
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Кичменгско-Городецкого муниципального округа для предоставления
муниципальной услуги, у заявителя;
5)
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Кичменгско-Городецкого муниципального округа
для предоставления муниципальной услуги;
6)
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы,
не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Кичменгско-Городецкого муниципального округа;
7)
отказ Уполномоченного органа, его должностного лица, МФЦ, работника
МФЦ, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений;
8)
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
9)
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Кичменгско-Городецкого муниципального округа;
10)
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов
или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а)
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
б)
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и
документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее
комплект документов;
в)
истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г)
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного
или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного
органа, муниципального служащего, работника МФЦ при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя
Уполномоченного органа, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется
заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
В случаях, указанных в подпунктах
2,5,7,9,10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на
МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.
5.3.Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) Уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального
служащего либо руководителя Уполномоченного органа может быть направлена по
почте, через МФЦ, с использованием сети «Интернет», официального сайта
Уполномоченного органа, Единого портала или Регионального портала, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) МФЦ, его работника может быть направлена по почте, с использованием
сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Единого портала либо Регионального
портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме
или в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо
муниципальных служащих, МФЦ и его работников не позднее следующего рабочего дня
со дня ее поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть
обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа,
муниципальных служащих – руководителю Уполномоченного органа;
работника МФЦ – руководителю МФЦ;
МФЦ - учредителю МФЦ или должностному
лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Вологодской области;
Жалобы на решения и действия
(бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу,
рассматриваются непосредственно главой Кичменгско-Городецкого муниципального
округа.
5.5. В электронном виде жалоба может
быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта
Кичменгско-Городецкого муниципального округа, МФЦ в
информационно-коммуникационной сети «Интернет»;
б) федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций) (за исключением жалоб на решения и действия (бездействия)
привлекаемых организаций, многофункциональных центров и их должностных лиц и работ).
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Уполномоченного органа, его
должностного лица либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или)
работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее – при
наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его работника;
доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ,
его работника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в
Уполномоченный орган, МФЦ, учредителю МФЦ, рассматривается в течение 15 рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного
органа, должностного лица Уполномоченного органа, МФЦ в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Кичменгско-Городецкого муниципального округа;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 5.8 административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.10.В случае признания жалобы
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9
административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным
органом, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при
оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11.В случае признания жалобы, не
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном пункте 5.9
административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12.В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушении или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляю имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к административному регламенту
о создании
семейных (родовых)
захоронений
на территории Кичменгско-
Городецкого муниципального округа
В
администрацию
Кичменгско-Городецкого
муниципального округа
от_________________________________________
(фамилия, имя
отчество, документ,
_________________________________________
удостоверяющий
личность, адрес регистрации по месту жительства, контактный телефон-
в отношении каждого из заявителей)
____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
Заявление
о создании семейного (родового) захоронения
Просим предоставить участок земли на действующем
общественном кладбище________________________, расположенном на территории
Кичменгско-Городецкого муниципального округа на ____ кв.м. для создания
семейного (родового) захоронения граждан:
1.________________________________________________________________; (Ф.И.О, дата рождения, степень родства)
2.________________________________________________________________; (Ф.И.О, дата
рождения, степень родства)
3.
__________________________________________________________________;
( Ф.И.О., дата рождения, степень родства)
Лицом ответственным за
семейное (родовое) захоронение, предлагаем считать:
______________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Обязуемся
использовать предоставленный участок земли в соответствии с его назначением и
не представлять его третьим лицам.
Во
исполнение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О
персональных данных» даем согласие на обработку наших персональных данных в
связи с рассмотрением вопроса о
предоставлении участка земли для создания семейного (родового) захоронения.
Под
обработкой персональных данных мы понимаем действия (операции) с персональными
данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение,
уточнение(обновление, изменение), использование, распространение (в том числе
передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение.
Согласие
на обработку действует до даты подачи нами в администрацию
Кичменгско-Городецкого муниципального округа заявления об отзыве настоящего
согласия.
Приложение
(копии документов, прилагаемых к заявлению):
1._________________________________________________________________
2._________________________________________________________________
3._________________________________________________________________
4._________________________________________________________________
__________________20__г.
_________________
(Дата) Подпись