АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛИБО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В СОБСТВЕННОСТЬ
БЕСПЛАТНО
1. Общие
положения
1.1.
Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по
постановке
отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на
предоставление земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не
разграничена,
в собственность бесплатно (далее
соответственно- административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при
предоставлении муниципальной услуги являются:
1.2.1. гражданам, имеющим трех и более детей;
1.2.2. гражданам, утратившим единственное
принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное в
сельском (городском) поселении муниципального района области (далее также -
поселение), муниципальном округе области, в результате чрезвычайной ситуации
природного или техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация);
1.2.3. гражданам, являющимся медицинскими работниками;
1.2.4. гражданам Российской Федерации, имеющим статус
вынужденного переселенца, и членам их семей (при наличии членов семьи),
прибывшим на территорию Вологодской области с территорий Украины, Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской
областей.
1.3. Постановка на учет в качестве лиц, имеющих право
на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее –
постановка на учет), граждан, указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего
административного регламента, осуществляется в случае постоянного проживания
граждан на территории Вологодской области не менее одного года на дату подачи
заявления о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление
земельных участков в собственность бесплатно.
Постановка на учет граждан, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего административного регламента,
осуществляется при наличии всех следующих условий в случае:
1) регистрации гражданина по месту жительства на
момент чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном непригодным для
проживания либо по которому установлен факт утраты;
2) отсутствия у гражданина в собственности или на ином
праве земельных участков, виды разрешенного использования которых допускают
возведение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры,
расположенных в сельском (городском) поселении по месту нахождения утраченного
в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения.
Постановка на учет граждан, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2
настоящего административного регламента, осуществляется при наличии всех
следующих условий в случае:
1) высшего медицинского образования;
2) бессрочного трудового договора либо трудового
договора, заключенного на срок не менее пяти лет;
3) основного места работы в соответствии с полученной
квалификацией в государственных учреждениях здравоохранения Вологодской
области, осуществляющих деятельность на территории муниципального округа.
Постановка на учет граждан, указанных в подпункте 1.2.4 пункта 1.2
настоящего административного регламента, осуществляется при наличии всех
следующих условий в случае
1) гражданину предоставлен земельный участок в
соответствии с нормами закона
области от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ «Об особенностях предоставления
земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного
назначения на территории Вологодской области»;
2) гражданин является лицом, на чье имя
территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел по Вологодской области выдано действующее удостоверение
вынужденного переселенца;
3) члены семьи гражданина (при наличии членов семьи),
указанные в заявлении о постановке на учет, являются гражданами Российской
Федерации. К членам семьи относятся проживающие с вынужденным переселенцем
независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга
(супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные
иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о
признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В
исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного
переселенца в судебном порядке.
1.4. Место нахождения администрации
Вожегодского муниципального округа (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес
Уполномоченного органа: 162160, Вологодская область, п. Вожега, ул. Садовая, д.
15.
Адрес электронной
почты Уполномоченного органа: admin@vozhega.ru.
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
с
8.00 до 17.15 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с
8.00 до 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Предпраздничные дни
понедельник –
четверг с 8.00 до 16.15
пятница с 8.00
до 15.00
(перерыв с
12.00 до 13.00)
График приема
документов соответствует графику работы Уполномоченного органа.
График
личного приема главы Вожегодского муниципального округа (далее - руководитель
Уполномоченного органа):
каждый
понедельник месяца с 13.00 до 14.00, с 15.00 по 16.00;
первый
понедельник месяца с 17.15 по 18.00
Телефон для
информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:
Комитет по управлению
муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации округа (81744)
2-21-40.
Адрес официального
сайта Уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт
Уполномоченного органа): www.vozhega.ru
Адрес федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее
также – Региональный портал, Портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Сведения о месте нахождения
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг, с которым заключено соглашение о взаимодействии (далее - МФЦ):
Почтовый адрес МФЦ: 162160,
Вологодская область, п. Вожега, ул. Садовая, д.10
Телефон/факс МФЦ: 8 (817 44) 2 14 08 / 2
14 53
Адрес электронной почты МФЦ: mfc_vozhega@mail.ru
График работы МФЦ:
Понедельник
с 8.00 до 17.15 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с 8.00 до 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Суббота
Выходной
Воскресенье
Предпраздничные
дни
с 8.00 до 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
1.4. Способы получения информации о
правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты;
посредством
почтовой связи;
на информационных
стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
на официальном
сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций);
на региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций).
1.5. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении
муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного
органа, его структурных подразделений (при наличии), МФЦ;
должностные лица и муниципальные
служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа,
МФЦ;
адрес официального сайта
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты Уполномоченного
органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной
услуги;
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления
муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих
Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа, МФЦ, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, предлагает
заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время,
но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть
подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ
готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений
органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой
заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник
Уполномоченного органа/МФЦ, принявший
телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным
обращением в Уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения (при
наличии) Уполномоченного органа.
Устное информирование
должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время
разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных
разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление составляется в простой, четкой
форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное
письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и постановления Уполномоченного органа об его
утверждении:
в средствах
массовой информации;
на официальном сайте Уполномоченного органа;
на Региональном
портале;
на информационных
стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
2. Стандарт предоставления
муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги
2.1.1.
Постановка отдельных
категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно (далее также – учет).
2.2.
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную
услугу
2.2.1. Муниципальная
услуга предоставляется:
администрацией Вожегодского муниципального округа;
МФЦ по месту жительства
заявителя – в части информирования
заявителей, приема заявления и документов
на предоставление муниципальной услуги, выдачи решения о предоставлении
муниципальной услуги (при условии заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ).
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной
услуги является решение Уполномоченного органа о постановке гражданина на учет
либо об отказе в постановке гражданина на учет.
В решении о
постановке гражданина на учет должен быть указан порядковый номер, присвоенный
заявлению гражданина о постановке на учет.
2.4.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.
Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней после регистрации заявления о
постановке на учет принимает решение о постановке гражданина на учет либо об
отказе в постановке гражданина на учет, за исключением случая, указанного в
пункте 2.4.2 наст.
2.4.2. В течение пяти рабочих дней после выявления
сведений о получении гражданами, обратившимися с заявлением о постановке на
учет, земельного участка или единовременной денежной выплаты уполномоченный
орган принимает решение об отказе в постановке гражданина на учет и направляет
гражданину копию такого решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.4.2. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с
даты принятия решения о постановке гражданина на учет либо об отказе в
постановке гражданина на учет направляет заявителю копию такого решения
почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае личного обращения
гражданина или его представителя копия такого решения вручается под расписку.
2.5. Правовые основания для
предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом
Российской Федерации от 25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Федеральным
законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным
законом от 06 апреля 2011года № 63-ФЗ
«Об электронной подписи»;
Законом Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном
предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории
Вологодской области»;
приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 5 мая 2015
года № 22н «Об утверждении форм документов, используемых при реализации закона
Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном
предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской
области» (далее - приказ
Департамента имущественных отношений Вологодской области от 5 мая 2015
года № 22н);
Уставом
Вожегодского муниципального округа;
решением Представительного Собрания Вожегодского
муниципального округа от 27 апреля 2023 года № 66 «Об утверждении Положения
об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Вожегодского
муниципального округа».
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен
представить самостоятельно, в том числе в электронной форме
2.6.1. В целях предоставления муниципальной услуги
заявитель представляет (направляет) следующие документы:
а) заявление по форме, утвержденной приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 5 мая 2015
года № 22н согласно
приложениям 1 – 4 к настоящему административному регламенту.
В заявлении должны
быть указаны:
1)
вид
разрешенного использования земельного участка;
2)
предполагаемое
местоположение земельного участка (наименование городского округа, сельского
(городского) поселения муниципального района области);
3)
номер
СНИЛС.
Гражданами,
указанными в 1.2.4 пункта 1.2 настоящего административного регламента, в
заявлении о постановке на учет при наличии членов семьи также перечисляются
такие члены семьи с указанием их номеров СНИЛС.
Форма заявления на
предоставление муниципальной услуги размещается на официальном сайте
Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью бесплатного копирования
(скачивания).
Заявление заполняется
разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью
заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление, по просьбе
заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется
в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование
сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы
должны быть конкретными и исчерпывающими;
б) копию паспорта,
удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
в) копию вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об
установлении факта, подтверждающего постоянное проживание гражданина на
территории области;
г) документ, удостоверяющий личность представителя, и
нотариально удостоверенная доверенность - в случае обращения представителя.
2.6.2. Заявители,
указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего административного регламента,
дополнительно
представляют (направляют) следующие документы:
а) копию удостоверения многодетной семьи;
б) документы, предусмотренные пунктами 5 -
13 части 1 статьи 3 закона области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения
органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении
общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан»
(в случае обращения заявителей с заявлением о постановке на учет для
индивидуального жилищного строительства, имеющих основания для постановки на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.6.3. Заявители, указанные в
подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего административного регламента, дополнительно
представляют (направляют):
1) документ о пожаре,
выданный органами государственного пожарного надзора, подтверждающий утрату
(повреждение) жилого помещения;
2) копию документа, подтверждающего право собственности на жилое
помещение (права на которое не
зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).
2.6.4. Заявители, указанные в
подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего административного регламента, дополнительно
представляют (направляют) следующие документы:
а) копию документа об образовании и (или) о квалификации;
б) копию действующего сертификата специалиста;
в) копию трудовой
книжки, заверенную государственным учреждением здравоохранения области -
работодателем, и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66(1) Трудового
кодекса Российской Федерации);
г) копию трудового договора с государственным учреждением
здравоохранения области, заключенного на срок не менее пяти лет или на
неопределенный срок, предусматривающего:
работу медицинского работника в учреждении в качестве основного места
работы;
осуществление работы на условиях нормальной продолжительности рабочего
времени, установленной трудовым законодательством для данной категории
работников;
осуществление медицинским работником работы в сельском (городском)
поселении муниципального района области.
Заявители, указанные в
подпункте 1.2.4 пункта 1.2 настоящего административного регламента, при наличии
членов семьи вместе с заявлением представляют документы, подтверждающие
личность и гражданство Российской Федерации в отношении членов семьи, указанных
в заявлении такого гражданина.
Заявители,
указанные в подпункте 1.2.4 пункта 1.2 настоящего административного регламента,
вправе представить вместе с заявлением о постановке на учет документ,
подтверждающий предоставление земельного участка в соответствии с нормами закона
области от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ «Об особенностях предоставления
земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного
назначения на территории Вологодской области», удостоверение вынужденного
переселенца, выданное территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел по Вологодской области.
В случае если
документы, не были представлены гражданином по собственной инициативе, данные
документы (их копии или содержащиеся в них сведения) запрашиваются
уполномоченным органом в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или
содержащиеся в них сведения).
2.6.5. Заявление и прилагаемые
документы представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) лично или
посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного
документа с использованием сети
«Интернет» (с
использованием Единого портала либо путем направления электронного документа на
официальную электронную почту Уполномоченного органа).
2.6.6. Заявление и
документы, предоставляемые в форме электронного документа, подписываются в
соответствии с требованиями Федерального закона от 6
апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1
и 21.2
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.7. Документ, подтверждающий полномочия представителя физического
лица, представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.6.8. В случае представления документов физическим лицом на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После
проведения сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
В случае направления
заявления о постановке на учет и прилагаемых к нему документов почтовым
отправлением с уведомлением о вручении копии документов, указанные в подпунктах
«б» - «г» пункта 2.6.1, пунктов 2.6.2. – 2.6.4 настоящего административного
регламента, должны быть заверены нотариально.
2.6.9. Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно
истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного
взаимодействия
2.7.1. Заявитель вправе представить в Уполномоченный
орган следующие документы:
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;
справку органа местного самоуправления о факте утраты
жилого помещения в результате пожара либо о признании его непригодным для
проживания - в случае пожара;
справку органа местного самоуправления о факте утраты
жилого помещения в результате стихийного бедствия либо о признании его
непригодным для проживания - в случае иного стихийного бедствия;
копию решения о принятии гражданина на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении, предусмотренного законом области от 29 июня
2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» (в
случае обращения указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего
административного регламента заявителей с заявлением о постановке на учет для
индивидуального жилищного строительства, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях);
выписку из
Единого государственного реестра недвижимости о правах граждан на имеющиеся или
имевшиеся земельные участки; выписку из Единого государственного реестра
недвижимости о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений у
гражданина, членов его семьи и совместно проживающих с ним граждан за пять лет,
предшествующих подаче заявления (в отношении указанных в подпункте 1.2.1 пункта
1.2 настоящего административного регламента заявителей, обратившихся с
заявлением о постановке на учет для индивидуального жилищного строительства);
выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах граждан на
имеющиеся жилые помещения (в отношении указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2
настоящего административного регламента заявителей).
2.7.2. Документы,
указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, могут быть
представлены следующими способами:
путем личного обращения в Уполномоченный орган или в
МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте.
посредством Единого портала.
2.7.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.7.1
настоящего административного регламента (его копия, сведения, содержащиеся в
нем), запрашиваются в государственных органах, и (или) подведомственных
государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся.
2.7.4. Заявитель вправе представить оригиналы электронных
документов, которые должны быть подписаны лицом, обладающим в соответствии с
действующим законодательством полномочиями на создание и подписание таких
документов.
Копия документов,
предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента,
представленного заявителем в электронной форме, должны быть засвидетельствованы
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
2.7.5. В случае
представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны
содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в
них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно
истолковать их содержание.
2.7.6. Запрещено
требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении Уполномоченного
органа, государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и
муниципальными правовыми актами;
представления документов и
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
предоставления на бумажном носителе
документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в
соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере организации
предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев,
если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым
условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных
федеральными законами.
2.8. Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых при
предоставлении муниципальной услуги
Основанием
для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги является отсутствие в заявлении вида разрешенного использования
земельного участка и (или) предполагаемого месторасположения земельного
участка, номера СНИЛС.
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основанием для отказа в приеме к рассмотрению
заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов в электронной форме).
2.9.2. Уполномоченный
орган в течение семи рабочих дней после регистрации заявления о постановке на
учет возвращает заявление с документами заявителю в случае, если оно подано в
Уполномоченный орган с нарушением требований статьи 4 закона области закона области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в
собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской
области», с указанием причин возврата.
2.9.3. Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не имеется.
2.9.4. Основаниями для отказа в
постановке гражданина на учет являются:
а) с заявлением о постановке на учет обратился гражданин, не
относящийся к категориям граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего
административного регламента;
б) не представлены документы, указанные в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4 настоящего административного
регламента;
в) представлены недостоверные сведения;
г) право на получение
земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с федеральными
законами и законами области реализовано ранее, за исключением случаев предоставления земельных участков в соответствии
с законом
области от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ «Об особенностях предоставления
земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного
назначения на территории Вологодской области»;
д) реализовано право на получение единовременной
денежной выплаты;
е) с заявлением о
постановке на учет для индивидуального жилищного строительства обратился
гражданин, указанный в подпункте 1.2.1 настоящего административного регламента,
не соответствующий требованиям, установленным частью 2(2) статьи 1 закона области
от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность
отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, на территории Вологодской области».
ж) с заявлением о
постановке на учет обратился гражданин, указанный в подпункте 1.2.1 настоящего
административного регламента, не соответствующий требованиям, установленным в
подпункте 1.3. настоящего административного регламента
з) в отношении
граждан, указанных в подпункте 1.2.4 настоящего административного регламента -
отсутствие гражданства Российской Федерации членов семьи, указанных в
заявлении, в отношении граждан, указанных в подпункте 1.2.4 настоящего
административного регламента;
и) в отношении граждан, указанных в подпункте 1.2.4
пункта 1.2 настоящего административного регламента, право на получение
земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с федеральными
законами и законами области реализовано ранее членами семьи, указанными в
заявлении такого гражданина, за исключением случаев предоставления земельных
участков в соответствии с законом области
от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ «Об особенностях предоставления
земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного
назначения на территории Вологодской области».
2.9.5. Заявители, по
заявлению которых принято решение об отказе в постановке на учет по основанию,
предусмотренному подпунктом «б» пункта 2.9.4 настоящего административного
регламента, сохраняют право на повторное обращение с заявлением в
Уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим административным
регламентом.
2.10.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной
услуги
Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и
(или) при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен
превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса
заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе
в электронной форме
Регистрация заявления, в том числе в
электронной форме осуществляется в день
его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
В случае если
заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги в
электронном виде, то должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, проводит проверку электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной неквалифицированной и усиленной квалифицированной электронной подписи
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка усиленной квалифицированной
электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка простой
электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса
единой системы идентификации и аутентификации.
2.14.
Требования к
помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Центральный вход в
здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная услуга,
оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Уполномоченного
органа.
Вход в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в
здание и выхода из него (пандус, поручни).
Гражданам, относящимся к
категории инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного
передвижения по зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях
доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
возможность посадки в
транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где
предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
сопровождение инвалидов,
имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по
территории здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при
входе в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из
него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение
носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги с учетом ограничения их
жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения
муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков
и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при
наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме
и в порядке, утвержденным приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
оказание помощи, необходимой
для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления
муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения
муниципальной услуги документов и совершении ими других необходимых для
получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при
необходимости допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками
Уполномоченного органа, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой
инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с
другими лицами.
2.14.3. На территории,
прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга,
организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места для
парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам
является бесплатным.
2.14.4. Помещения,
предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного
органа на видном месте устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и
путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и
приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами, стульями,
обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими
принадлежностями.
Места информирования,
предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными
материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией,
перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а
также текстом административного регламента.
Административный регламент,
постановление Уполномоченного органа об его утверждении должны быть доступны
для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых
осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения (при наличии) Уполномоченного органа. Таблички на дверях
кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.
2.15.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями
доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений (при наличии), местами парковки автотранспортных
средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности оформления
документов;
время, затраченное на
получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями
качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается возможность
получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном приеме,
по телефону, по электронной почте, на Едином портале.
2.16.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к
использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с
применением усиленной квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской
Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о
предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3) уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Блок-схема
предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 5 к настоящему
административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых
документов
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для начала выполнения административной процедуры, является поступление в
Уполномоченный орган заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе поступившее
из МФЦ.
3.3.2. Специалист ответственный за прием и регистрацию заявления,
в день поступления заявления (при поступлении
в форме электронного документа в нерабочее время – в ближайший рабочий день,
следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящих
обращений;
в случае личного
обращения заявителя в Уполномоченный орган выдает копию заявления с отметкой на
заявлении входящего номера и даты поступления, а также перечень недостающих к
заявлению документов (в случае предоставления документов через МФЦ расписка
выдается МФЦ).
В
случае поступления заявления и прилагаемых документов в электронном виде лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней
со дня регистрации поступивших документов проводит проверку электронных
подписей, которыми подписаны заявление и прилагаемые документы.
Специалист
ответственный за прием и регистрацию заявления направляет копию заявления с
отметкой о дате и времени регистрации, а также перечень недостающих к заявлению
документов в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты
заявителя.
Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием
имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы
головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем, используемых для предоставления
муниципальной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи
также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.3.3. После
регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги) в течение 1 рабочего дня со дня поступления
к нему указанных документов визирует их и передает ответственному исполнителю
на рассмотрение.
3.3.4. Срок выполнения
данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления
заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган (в случае обращения в
МФЦ в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, но не позднее 3
рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов).
3.3.5. Критерием
принятия решения по административной процедуре является поступление заявления и
прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.6. Результатом
выполнения данной административной процедуры является получение должностным
лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги заявления и
прилагаемых документов на рассмотрение.
3.4.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о
предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для начала выполнения административной процедуры, является получение заявления и прилагаемых к нему документов должностным лицом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2.
В случае поступления заявления и прилагаемых документов в электронном виде
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в
течение трех рабочих дней после регистрации заявления осуществляет проверку
сведений, содержащихся в реестре, в отношении граждан, обратившихся с
заявлением о постановке на учет, о получении такими гражданами земельного
участка либо единовременной денежной выплаты.
Проверка электронной
подписи осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи
или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая
входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.4.3. В случае если в
результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено
несоблюдение условий признания ее действительности должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня
со дня окончания указанной проверки:
готовит уведомление об
отказе в принятии заявления и прилагаемых к нему документов с указанием причин
их возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
направляет заявителю
указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.4.4. В случае
поступления заявления и прилагаемых документов на бумажном носителе или в
случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной
подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности при
поступлении заявления и документов в электронной форме, должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней
со дня поступления запрашиваемых сведений (документов) проверяет заявление на
наличие оснований для возврата, предусмотренных пунктом 2.9.4.
административного регламента, и в случае отсутствия таких оснований в течение
пяти рабочих дней направляет копию заявления о постановке на учет с отметкой о
дате и времени регистрации заявителю почтовым отправлением с уведомлением о
вручении. При наличии оснований для возврата, предусмотренных пунктом 2.9.4.
административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня готовит проект письма о возврате
заявления с документами с указанием причин возврата, за подписью начальника
Уполномоченного органа.
При поступлении
заявления гражданина, указанного в подпункте 1.2.4 настоящего административного
регламента, о постановке на учет уполномоченный орган, принявший заявление о
постановке на учет, направляет в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел по Вологодской области запрос о
наличии в отношении такого гражданина действующего удостоверения вынужденного
переселенца. При наличии у такого гражданина членов семьи уполномоченный орган
дополнительно запрашивает выписки из Единого государственного реестра недвижимости
о правах членов семьи, указанных в заявлении гражданина, на имеющиеся или
имевшиеся земельные участки.
Должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, проверяет заявление на наличие оснований для отказа в
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, предусмотренных
подпунктом 2.9.2. пункта 2.9. настоящего административного регламента:
в случае наличии оснований, предусмотренных
подпунктом 2.9.2. пункта 2.9. настоящего административного регламента, готовит
проект решения Уполномоченного органа об отказе в постановке гражданина на
учет;
в случае отсутствия оснований, указанных в подпункте
2.9.2. пункта 2.9. настоящего административного регламента, готовит проект
решения Уполномоченного органа о
постановке гражданина на учет.
в
случае отсутствия оснований для возврата заявления с документами, готовит проект
решения Уполномоченного органа о
постановке гражданина на учет.
3.4.5. Срок
административной процедуры составляет:
- 30 рабочих дней
после регистрации заявления и прилагаемых документов для принятия решения о
постановке гражданина на учет (об отказе в постановке на учет);
- в течение 5 рабочих
дней после выявления сведений о получении гражданами, обратившимися с
заявлением о постановке на учет, земельного участка или единовременной денежной
выплаты уполномоченный орган принимает решение об отказе в постановке
гражданина на учет и направляет гражданину копию такого решения почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.6. Критерием
принятия решения о постановке гражданина на учет, в рамках выполнения
административной процедуры являются:
- с заявлением
обратилось лицо, имеющее право на предоставление земельного участка в
собственность бесплатно;
- представлены
документы, необходимые в соответствии с подпунктами 2.6.1. – 2.6.4. пункта 2.6.
настоящего административного регламента;
- заявителем
представлены документы, содержащие полные и достоверные сведения, не
выполненные карандашом и (или) не имеющие подчисток либо приписок, зачеркнутых
слов и иных не оговоренных в них исправлений.
- не реализовано право на получение земельного участка
в собственность бесплатно;
- не реализовано право на получение единовременной
денежной выплаты;
- отсутствие оснований для возврата
заявления и прилагаемых документов, установленных пунктом 2.9.4.
административного регламента.
3.4.7. Результатом
выполнения административной процедуры является:
- принятие
решения о постановке гражданина на учет;
- принятие
решения об отказе в постановке гражданина на учет;
- подготовка письма о возврате
заявления с документами.
3.5. Уведомление заявителя о принятом решении
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для начала выполнения данной административной процедуры, является подписанное решение о постановке (об
отказе в постановке) гражданина на учет, по результатам рассмотрения заявления.
3.5.2.Специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги,
в течение
- 7
рабочих дней с даты принятия решения о поставке на учет, об отказе в постановке
на учет, направляет (вручает) его заявителю путем направления заказного
почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, либо
адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо путем вручения указанных
документов заявителю лично под расписку (в случае обращения через МФЦ,
результат предоставления муниципальной услуги выдается специалистом МФЦ под
расписку);
- 7
рабочих дней после регистрации заявления о постановке на учет возвращает
заявление с документами заявителю в случае, если оно подано в уполномоченный
орган с нарушением требований статьи 4 закона Вологодской области от 8 апреля 2015
года № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным
категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, на территории Вологодской области»,с указанием
причин возврата.
В случае
направления решения на электронную почту заявителя соответствующий документ
должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью
начальника Уполномоченного органа.
3.5.3. Срок
выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней со дня принятия
решения.
3.5.4. Критерием
выполнения административной процедуры является:
- наличие подписанного
решения о постановке гражданина на учет;
- наличие подписанного
решения об отказе в постановке гражданина на учет;
- подготовка письма о
возврате заявления с документами.
3.5.5. Результатом
выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю
решения Уполномоченного органа.
4. Формы контроля за
исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления
муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные распоряжением
Уполномоченного органа.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
осуществляют должностные лица, определенные распоряжением Уполномоченного
органа.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых
или годовых планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в год,
внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные
проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее
проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа
о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1
раза в год и тематических проверок –1раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, который
представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней
после завершения проверки.
4.4. Должностные лица,
ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений законодательства и настоящего административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее
исполнение возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, нарушение требований административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе, и работников МФЦ, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
4.7. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5.
Досудебный
(внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия)
Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ,
его работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование,
оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при
предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном
(внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений,
действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения
(действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении
муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной
услуги;
3) требование у заявителя документов или информации
либо осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
муниципального округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
муниципального округа для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
муниципального округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
муниципального округа;
7) отказ органа,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, МФЦ, работника
МФЦ, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений;
8) нарушение срока или
порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
муниципального округа;
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
б) наличие ошибок в
заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока
действия документов или изменение информации после первоначального отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа, МФЦ, его
работника при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного
органа, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а
также приносятся извинения за доставленные неудобства.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10
пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и
учредителем
МФЦ), МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц, либо руководителя Уполномоченного
органа может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта
Уполномоченного органа, Единого портала либо Регионального портала, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и
действия (бездействие) МФЦ, его работника может быть направлена по почте, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального
сайта МФЦ, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в
электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо
муниципальных служащих, МФЦ и его работников не позднее следующего рабочего дня
со дня ее поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие)
и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу – первому
заместителю главы Вожегодского муниципального округа;
первого
заместителя главы Вожегодского муниципального округа - главе Вожегодского
муниципального округа;
работника МФЦ -
руководителю этого МФЦ;
МФЦ - администрации Вожегодского
муниципального округа, являющейся учредителем МФЦ.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Уполномоченного
органа, должностных лиц Уполномоченного органа при осуществлении в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами
градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни
процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6
Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими
лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» либо в порядке, установленном
антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный
орган.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, МФЦ, его
руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),
сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа
либо муниципального служащего, МФЦ, его работника;
доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо
муниципального служащего, МФЦ, его работника. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ,
учредителю МФЦ, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации,
а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается
одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
муниципального округа;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.10. В случае
признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в
пункте 5.9 административного регламента, дается информация о действиях,
осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ в целях
незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения
за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,
которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 административного
регламента, даются аргументированные разъяснения о
причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого
решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по
рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.