УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Тотемского муниципального округа
от 21.05.2024 года No 637
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование такого разрешения
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование такого разрешения (далее соответственно - административный
регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт
предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга включает:
выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические
лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов,
органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов,
органов местного самоуправления), являющиеся собственниками или иными
указанными в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 No 38-ФЗ «О
рекламе» законными владельцами соответствующего недвижимого имущества
либо владельцами рекламной конструкции, либо их уполномоченные
представители (далее - заявители).
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются её
владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного
недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо
с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с
арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции
предполагается использовать общее имущество собственников помещений в
многоквартирном доме, заключение такого договора (при наличии согласия
собственников помещений в многоквартирном доме), осуществляется лицом,
уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений
в многоквартирном доме.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в
муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме
аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления илиуполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.3. Муниципальную услугу предоставляет администрация Тотемского
муниципального округа Вологодской области ( далее – Уполномоченный орган).
Место нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес электронной
почты Уполномоченного органа, МФЦ, а также формы обратной связи размещают-
ся на странице Уполномоченного органа на официальном сайте Уполномоченного
органа, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Воло-
годской области.
Адрес
официального
сайта
Уполномоченного
органа:
https://35totemskij.gosuslugi.ru
Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый пор-
тал): https://www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной системы «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее - Региональный
портал): https://gosuslugi35.ru.
1.4. Способы получения информации о правилах предоставления
муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
на официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.5.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги
осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений
(при наличии), МФЦ;
должностные лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа,
уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных
телефонов;
график работы Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес сайта в сети Интернет Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе настоящий административный регламент (наименование,
номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа,
ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности Уполномоченного органа в соответствии с
Федеральным законом от 09.02.2009 No 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления».
1.5.2. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами
Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за информирование, при
обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты
или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и
публичного информирования.
1.5.3.
Индивидуальное
устное
информирование
осуществляется
должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении
заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые
меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные
вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное
время,
специалист,
ответственный
за
информирование,
предлагает
заинтересованным лицам перезвонить в определённый день и в определённое
время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку
должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости
ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных
подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не
представляется возможным посредством телефона, сотрудник Уполномоченного
органа (МФЦ), принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право
обратиться с письменным обращением в Уполномоченный орган и требования к
оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за
информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность
и наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться с учётом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить
слова чётко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не
прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце
информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,
когда и что должен сделать).1.5.4. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде
письменного ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с
законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на обращение предоставляется в простой, чёткой форме с указанием
фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписывается
руководителем Уполномоченного органа и направляется способом, позволяющим
подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления
должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению
согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное письменное информирование осуществляется путём
публикации информационных материалов о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и
муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Едином портале;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование такого разрешения.
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:
администрацией Тотемского муниципального округа в лице управления
социально-экономического развития.
МФЦ по месту жительства заявителя - в части приема и (или) выдачи
документов на предоставление муниципальной услуги.
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и
связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных
регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является направление
(вручение) заявителю решения Уполномоченного органа:о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, с указанием причин отказа;
об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции направляется Уполномоченным органом заявителю в
письменной форме или в форме электронного документа в течение двух месяцев со
дня приёма от заявителя заявления и необходимых документов.
Заявитель, не получивший в срок, указанный в абзаце первом пункта 2.4.1
настоящего административного регламента, решение о выдаче разрешения либо об
отказе в его выдаче, в течение трёх месяцев вправе обратиться в суд или
арбитражный суд о признании бездействия соответствующего органа местного
самоуправления незаконным.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги в части аннулирования
разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций составляет:
месяц со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления о
своём отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций;
месяц с момента направления собственником или иным законным
владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная
конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключённого
между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и
владельцем рекламной конструкции.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24.11.1995 No 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 25.06.2002 No 73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 13.03.2006 No 38-ФЗ «О рекламе»;
Федеральным законом от 27.07.2010 No 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06.04.2011 No 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Уставом Тотемского муниципального округа Вологодской области;постановлением администрации Тотемского муниципального округа от
21.05.204 года No 637 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций
на территории Тотемского муниципального округа»;
настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить
самостоятельно
2.6.1. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции заявитель представляет (направляет):
а) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции (далее - заявление) по форме согласно приложению No 1 к настоящему
административному регламенту.
Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки.
Заявление заверяется подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление, по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом,
ответственным за приём документов, с помощью компьютера или от руки. В
последнем случае заявитель (его уполномоченный представитель) вписывает в
заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и
аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть
конкретными и исчерпывающими.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на
официальном сайте Уполномоченного органа в сети Интернет с возможностью
бесплатного копирования (скачивания);
б) данные о заявителе - физическом лице;
в) подтверждение согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6,
7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 No 38-ФЗ «О рекламе» законного
владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому
имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или
иным законным владельцем недвижимого имущества, за исключением если
недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной
собственности;
г) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме, в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции
необходимо использование общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме (в том числе проведённого посредством заочного
голосования с использованием государственной информационной системы
жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации);
д) документ, содержащий сведения о территориальном размещении, внешнем
виде и технических параметрах рекламной конструкции.2.6.2. При обращении с запросом об аннулировании разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет (направляет):
а) уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - уведомление);
б) документ, подтверждающий прекращение договора, заключённого между
собственником или владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена
рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции (в случае
наступления данного основания).
2.6.3. Дополнительно к необходимым документам, предусмотренным
пунктами 2.6.1 и 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента,
представитель заявителя представляет:
а) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (в случае
личного обращения в Уполномоченный орган/МФЦ);
б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в
случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя
заявителя).
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, заверенная нотариально (в случае обращения за получением
муниципальной услуги представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя);
доверенность, подписанная правомочным должностным лицом организации и
печатью (при наличии) либо копия решения о назначении или об избрании либо
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без
доверенности (в случае обращения за получением муниципальной услуги
представителя юридического лица).
2.6.4. Заявление и прилагаемые документы, уведомление могут быть
представлены следующими способами:
путём личного обращения в Уполномоченный орган или в МФЦ лично либо
через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Единого портала;
2.6.5. Заявление и документы, предоставляемые в форме электронного
документа, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от
06.04.2011 No 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьей 21.1 и 21.2 Федерального
закона от 27.07.2010 No 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг».
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.6.6. В случае представления документов на бумажном носителе копии
документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенные
печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного
должностного лица, Уполномоченного на это юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, или его Уполномоченного лица. После
проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
В случае представления документов физическим лицом на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После
проведения сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются
заявителю.
Копия
документа,
подтверждающего
полномочия
представителя
юридического лица, удостоверяется подписью правомочного должностного лица
организации.
Копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического
лица, заверяется нотариусом.
2.6.7. В случае представления документов на иностранном языке они должны
быть переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность
подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачёркнутых
слов и иных не оговорённых в них исправлений, а также серьёзных повреждений,
не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными и иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по
собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
2.7.1. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции заявитель вправе представить в Уполномоченный орган:
а) данные о государственной регистрации юридического лица;
б) данные о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя;
в) сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на
недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную
конструкцию;
г) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного
законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение
к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является
собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, в случае,
если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или
муниципальной собственности;д) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу
разрешения на установку рекламной конструкции.
2.7.2. Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного
регламента, могут быть представлены заявителем следующими способами:
путём личного обращения в уполномоченный орган или в МФЦ лично либо
через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Единого портала.
2.7.3. Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного
регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о выдаче
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, при этом
заявитель вправе их представить вместе с заявлением на бумажном носителе, в
форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом
копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
2.7.4. Документы, указанные в пункте 2.7.1 (их копии, сведения,
содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах и (или)
подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении
которых находятся указанные документы, и не могут быть затребованы у
заявителя, при этом заявитель вправе предоставить их самостоятельно.
2.7.5. Заявитель вправе представить оригиналы электронных документов,
которые должны быть подписаны лицом, обладающим в соответствии с
действующим законодательством полномочиями на создание и подписание таких
документов.
Копия документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего
административного регламента, представленного заявителем в электронной форме,
должны быть засвидетельствованы усиленной квалифицированной электронной
подписью заявителя.
2.7.6. В случае представления документов на иностранном языке они должны
быть переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность
подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачёркнутые
слова и иные не оговорённые в них исправления, а также серьёзные повреждения,
не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.7.7. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении уполномоченного органа,
государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
области и муниципальными правовыми актами;представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо в
предоставлении
муниципальной
услуги,
за
исключением
случаев,
предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 No
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг»;
предоставления на бумажном носителе документов и информации,
электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере организации предоставления
государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, если нанесение
отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием
предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных
федеральными законами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приёме заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основанием для отказа в приёме к рассмотрению заявления является
выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от
06.04.2011 No 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов в электронной форме).
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги
отсутствуют.
2.9.2. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции должно быть мотивировано и принято исключительно по
следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и её территориального
размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте
схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки
рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 Федерального закона от 13
марта 2006 года No 38-ФЗ «О рекламе» определяется схемой размещения
рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения
транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки
муниципального округа;5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частью 5 в случае. Если для
установки и эксплуатации рекламной конструкции используется общее имущество
собственников помещений в многоквартирном доме, частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19
Федерального закона от 13.03.2006 No 38-ФЗ «О рекламе».
2.9.3. В случае отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения
заявитель в течение трёх месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче
разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о
признании такого решения незаконным.
2.9.4. Основания для отказа в аннулировании разрешения на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций отсутствуют.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми
предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
и
обязательными
для
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными
законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
области, муниципальными правовыми актами
За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
заявителем уплачивается государственная пошлина в размере 5000 рублей (пп. 105
п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной
услуги по аннулированию разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции не взимается.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) при
получении результата предоставления муниципальной услуги не должен
превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги, в том числе в электронной формеРегистрация заявления, в том числе в электронной форме, осуществляется в
день его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в
ближайший рабочий день, следующий за днём поступления указанных
документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в
том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов
2.14.1. Центральный вход в здание уполномоченного органа, в котором
предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей
информацию о наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления
услуги, в том числе с помощью сотрудников уполномоченного органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед
входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том числе с
использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и
самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором предоставляется
муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных
маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления
муниципальной услуги с учётом ограничения их жизнедеятельности, в том числе
дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и
зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на
контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её
специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утверждённых приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 No
386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной для них форме
информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об
оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги
действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в котором
предоставляется
муниципальная
услуга,
сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа, предоставляющими
муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении
барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в
том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей
к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальная
услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте устанавливаются
схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приёма заявителей должны быть удобными,
оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их
заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места
информирования,
предназначенные
для
ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются
информационными стендами, наглядной информацией, перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальная услуги, а также текстом
административного регламента.
Настоящий административный регламент, муниципальный правовой акт о его
утверждении должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется приём заявителей, оборудуются
информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
наименования структурного подразделения (при наличии) уполномоченного
органа. Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть видны
посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий,
прилегающих
к
месторасположению
Уполномоченного органа, его структурных подразделений (при наличии), местамипарковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа местами хранения
верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест ожидания и мест приёма заявителей в Уполномоченном
органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для
предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной
услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при
предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
соблюдение
сроков
и
последовательности
выполнения
всех
административных процедур, предусмотренных настоящим административным
регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка
выполнения административных процедур, сроков регистрации запроса и
предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае
затребования должностными лицами Уполномоченного органа документов, платы,
не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о
ходе предоставления муниципальной услуги при личном приёме, по телефону, по
электронной почте, на Едином портале.
2.16. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к
использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с
применением усиленной квалифицированной электронной подписи
С учётом требований к средствам электронной подписи, утверждённых
приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27.12.2011
No 796, при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с
применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к
использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1,
КВ2 и КА1.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур3.1. Предоставление муниципальной услуги в части выдачи разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции включает выполнение
следующих административных процедур:
1) приём, регистрация заявления и документов, необходимых для получения
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2) рассмотрение заявления и документов, необходимых для получения
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, принятие
решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, направление (вручение) его заявителю.
3.2. Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции включает
выполнение следующих административных процедур:
1) приём и регистрация документов, необходимых для принятия решения об
аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2) рассмотрение документов, необходимых для принятия решения об
аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
принятие решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, направление (вручение) принятого решения заявителю.
Выдача разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
3.3. Приём, регистрация заявления и документов, необходимых для получения
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения
административной
процедуры,
является
поступление
в
Уполномоченный орган заявления и прилагаемых документов.
3.3.2. Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за приём и
регистрацию заявления, в день поступления заявления (при поступлении в
электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за
днём поступления указанных документов):
осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале
регистрации входящих обращений;
в случае личного обращения заявителя в Уполномоченный орган или в МФЦ.
выдаёт расписку в получении представленных документов с указанием их перечня.
3.3.3. После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы
направляются для рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа,
ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги).
3.3.4. Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1
рабочий день со дня поступления заявления и прилагаемых документов в
Уполномоченный орган (в случае обращения в МФЦ в сроки, установленные
Соглашением о взаимодействии, но не позднее 3 рабочих дней со дня поступлениязаявления и прилагаемых документов).
3.3.5. Результатом выполнения данной административной процедуры
является получение должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.4. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для получения
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, принятие
решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, направление (вручение) его заявителю
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры является получение заявления и
прилагаемых документов должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, на рассмотрение.
3.4.2. В случае поступления заявления и прилагаемых документов в
электронной форме должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и
документов проводит проверку усиленной квалифицированной электронной
подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной
неквалифицированной
либо
усиленной
квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием
имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы
головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем, используемых для предоставления
муниципальной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной
подписи также осуществляется с использованием средств информационной
системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка простой электронной подписи осуществляется с использованием
соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации.
3.4.3. Если в случае проверки электронной подписи установлено
несоблюдение условий признания её действительности, должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня
со дня окончания указанной проверки:
готовит уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых
документов с указанием причин их возврата за подписью руководителя
Уполномоченного органа;
направляет заявителю указанное уведомление в электронной форме,
подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя
Уполномоченного органа, по адресу электронной почты заявителя.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с
заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили
основанием для отказа в приёме к рассмотрению первичного обращения.3.4.4. В случае, если заявитель по своему усмотрению не представил
документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, и
при поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме (если
в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи
заявителя установлено соблюдение условий признания её действительности),
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в
течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов
обеспечивает направление межведомственных запросов для получения:
1) сведений о государственной регистрации юридического лица (в случае
если заявителем является юридическое лицо);
2) сведений о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя (в случае если заявителем является
индивидуальный предприниматель);
3) подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного
законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение
к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является
собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, в
случаях, если соответствующее недвижимое имущество находится в
государственной или муниципальной собственности;
4) сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах на
недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную
конструкцию;
5) сведений, подтверждающих уплату государственной пошлины за выдачу
разрешения на установку рекламной конструкции.
3.4.5. должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги в течение 1 рабочего дня со дня получения ответов по межведомственным
запросам, готовит лист согласования установки рекламной конструкции и
направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции с проектом и листом согласования в согласующие органы
на согласование:
об отсутствии нарушений требований нормативных актов по безопасности
движения транспорта — в ОГИБДД ОМВД России «Тотемский»;
об отсутствии нарушений требований законодательства Российской
Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации, их охране и использовании - в Комитет по охране
объектов культурного наследия Вологодской области.
При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных
органов такое согласование и представить его в уполномоченный орган.
3.4.6. В течение 1 рабочего дня со дня получения ответов от согласующих
органов, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги, проверяет заявление и прилагаемые документы на предмет наличия
оснований для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего
административного регламента.3.4.7. В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции, указанных в пункте 2.9.2
настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня готовит проект
решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции с указанием причин отказа в виде письма за подписью руководителя
Уполномоченного органа.
Руководитель Уполномоченного органа в день подписания передаёт решение
об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, с указанием причин отказа должностному лицу, ответственному за
делопроизводство, для регистрации и направления (вручения) заявителю способом,
указанным в заявлении.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 2 рабочих
дней регистрирует его и по выбору заявителя вручает один экземпляр решения
заявителю под расписку (в случае личного обращения) либо направляет заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу,
указанному в заявлении, либо направляет (вручает) заявителю решение в форме
электронного
документа,
подписанного
усиленной
квалифицированной
электронной подписью.
Заявитель вправе повторно направить заявление и документы, после
устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об
отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.4.8. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции, указанных в пункте 2.9.2
настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней осуществляет
подготовку проекта правового акта о выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции в двух экземплярах и передаёт его
руководителю Уполномоченного органа.
Руководитель уполномоченного органа в день подписания передаёт решение
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для регистрации и
направления (вручения) заявителю способом, указанным в заявлении.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 2 рабочих
дней регистрирует его и по выбору заявителя вручает один экземпляр решения о
выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
заявителю под расписку (в случае личного обращения) либо направляет заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу,
указанному в заявлении, либо направляет (вручает) заявителю решение в форме
электронного
документа,
подписанного
усиленной
квалифицированной
электронной подписью.
3.4.9. Срок выполнения административной процедуры - не более 58
календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов в
Уполномоченный орган.
3.4.10.
Критериями
принятия
решения
в
рамках
выполненияадминистративной процедуры является отсутствие оснований для отказа в выдаче
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего административного регламента.
3.4.11. Результатом выполнения административной процедуры является
направление (вручение) заявителю решения о выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с указанием причин отказа.
Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
3.5. Приём и регистрация документов, необходимых для принятия решения об
аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры, является обращение заявителя в
Уполномоченный орган с уведомлением об отказе от дальнейшего использования
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо с
документом, подтверждающим прекращение договора, заключённого между
собственником или владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена
рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции.
3.5.2. Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за приём и
регистрацию заявления, в день поступления документа, предусмотренного пунктом
3.5.1 настоящего административного регламента (при поступлении в электронном
виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днём
поступления указанных документов):
осуществляет регистрацию в журнале регистрации входящих обращений;
в случае личного обращения заявителя в Уполномоченный орган или в МФЦ
выдаёт расписку в получении представленных документов с указанием их перечня
(в случае представления документов через МФЦ расписка выдается МФЦ).
3.5.3. После регистрации документ, предусмотренный пунктом 3.5.1
настоящего административного регламента, направляется для рассмотрения
должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.5.4. Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1
рабочий день со дня поступления документа, предусмотренного пунктом 3.5.1
настоящего административного регламента (в случае обращения в МФЦ в сроки,
установленные Соглашением о взаимодействии, но не позднее 3 рабочих дней со
дня поступления заявления и прилагаемых документов).
3.5.5. Результатом выполнения данной административной процедуры
является получение должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги документа, предусмотренного пунктом 3.5.1 настоящего
административного регламента, на рассмотрение.
3.6. Рассмотрение документов, необходимых для принятия решения об
аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,принятие решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, направление (вручение) решения заявителю
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры является получение документа,
предусмотренного пунктом 3.5.1 настоящего административного регламента, на
рассмотрение.
3.6.2. В случае поступления документа, предусмотренного пунктом 3.5.1
настоящего административного регламента, в электронной форме должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги в течение 3 рабочих
дней со дня регистрации заявления об аннулировании и документов проводит
проверку усиленной квалифицированной электронной подписи, которой
подписаны заявление об аннулировании и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной
квалифицированной
электронной
подписи
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая
входит
в
состав
инфраструктуры,
обеспечивающей
информационно-
технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных
систем, используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи также осуществляется с
использованием
средств
информационной
системы
аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.6.3. Если в случае проверки усиленной квалифицированной электронной
подписи установлено несоблюдение условий признания её действительности,
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги в
течение 1 рабочего дня со дня окончания указанной проверки:
готовит уведомление об отказе в принятии документа, предусмотренного
пунктом 3.5.1 настоящего административного регламента с указанием причин их
возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
направляет заявителю указанное уведомление в электронной форме,
подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя
Уполномоченного органа, по адресу электронной почты заявителя.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с
запросом о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили
основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.6.4. Правовой акт об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции
уведомления в письменной форме о своём отказе от дальнейшего использования
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным
законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена
рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора,
заключённого между таким собственником или таким владельцем недвижимого
имущества и владельцем рекламной конструкции.3.6.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги в течение 1 рабочего дня осуществляет подготовку проекта правового акта
об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции и передаёт его руководителю Уполномоченного органа.
Руководитель Уполномоченного органа в день подписания передаёт решение
об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для
регистрации и направления (вручения) заявителю способом, указанным в
заявлении.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 2 рабочих
дней регистрирует его и по выбору заявителя вручает один экземпляр решения об
аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
заявителю под расписку (в случае личного обращения) либо направляет заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу,
указанному в заявлении, либо направляет (вручает) заявителю решение в форме
электронного
документа,
подписанного
усиленной
квалифицированной
электронной подписью.
3.6.6. Срок выполнения административной процедуры - не более 28
календарных дней со дня поступления документа, предусмотренного пунктом 3.5.1
настоящего административного регламента, в Уполномоченный орган.
3.6.7. Результатом выполнения административной процедуры является
направление (вручение) заявителю решения об аннулировании разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
Уполномоченного органа положений административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений включает в себя
текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления муниципальной
услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными
лицами положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляют
должностные
лица,
определённые
муниципальным
правовым
актом
Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление
нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих
нарушений.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услугиосуществляют должностные лица, определённые муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых
или годовых планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по
конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные
вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок её проведения
устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа о
проведении проверки с учётом периодичности комплексных проверок не менее 1
раза в год и тематических проверок - 1 раз в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, который
представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней
после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной
услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений
законодательства и настоящего административного регламента осуществляется
привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение
возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение
требований настоящего административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, возлагается на лиц,
замещающих должности в Уполномоченном органе (структурном подразделении
Уполномоченного органа - при наличии), и работников МФЦ, ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за
предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2014 No 212-ФЗ «Об основах общественного
контроля в Российской Федерации».
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование,
оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществлённых) при
предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых(осуществлённых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном
(внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений,
действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть
решения (действия, бездействие), принятые (осуществлённые) при предоставлении
муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Тотемского муниципального округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приёме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами Тотемского муниципального округа для предоставления
муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Тотемского муниципального округа Вологодской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации,
нормативными
правовыми
актами
Вологодской
области,
муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального округа;
7) отказ Уполномоченного органа, его должностного лица, МФЦ, работника
МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления
муниципальной
услуги
документах
либо
нарушение
установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской
области, муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального округа;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги
документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением следующих случаев:а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и
документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приёме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги и не включённых в представленный ранее
комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приёме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтверждённого факта (признаков)
ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица
Уполномоченного органа, муниципального служащего, работника МФЦ при
первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в
письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа,
руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приёме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель,
а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10 настоящего пункта,
досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и
действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной
форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, его
должностного
лица,
муниципального
служащего
либо
руководителя
Уполномоченного органа может быть направлена по почте, через МФЦ, с
использованием сети Интернет, официального сайта Уполномоченного органа,
Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята при
личном приёме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, его работника может
быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта
МФЦ, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном виде,
подлежит регистрации в журнале учёта жалоб на решения и действия (бездействие)
Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих,
МФЦ и его работников не позднее следующего рабочего дня со дня её
поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) ирешения должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих -
главе Тотемского муниципального округа.
5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации Тотемского
муниципального округа, должностных лиц и муниципальных служащих
администрации Тотемского муниципального округа, а также на решения и
действия
(бездействие)
многофункционального
центра,
работников
многофункционального при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба)
подается и рассматривается в порядке и в сроки, установленные Федеральным
законом от 27 июля 2010 года No 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», с учетом следующих особенностей:
5.5.1. В случае обжалования решений и действий (бездействия)
администрации Тотемского муниципального округа, должностных лиц и
муниципальных служащих администрации Тотемского муниципального округа, а
также решений и действий (бездействия) многофункционального центра,
работников многофункционального центра жалоба подлежит рассмотрению на
заседании комиссии по повышению качества и доступности предоставления
муниципальных услуг в администрации Тотемского муниципального округа (далее
- Комиссия).
5.5.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
Состав комиссии и порядок ее работы утверждается постановлением
администрации Тотемского муниципального округа.
5.5.3. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со
дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у
заявителя при предоставлении муниципальной услуги либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее
регистрации.
Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления (при поступлении в
электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за
днем поступления указанных документов).
5.5.4. После рассмотрения жалобы Комиссией и принятия по ней решения
секретарь Комиссии в течение одного рабочего дня со дня принятия решения
готовит и направляет главе Тотемского муниципального округа проект
мотивированного ответа заявителю о результатах рассмотрения жалобы для
принятия главой Тотемского муниципального округа решения об удовлетворении
либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Решение комиссии оформляется в виде протокола заседания комиссии.
Решение комиссии носит рекомендательный характер.
5.5.5. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
подписывается главой Тотемского муниципального округа, а в период его
временного отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, и не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, направляется заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Уполномоченного органа, его должностного лица либомуниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо
муниципального служащего, МФЦ, его работника;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его работника.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ, учредителю
МФЦ, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае
обжалования
отказа
Уполномоченного
органа,
должностного
лица
Уполномоченного органа, МФЦ в приёме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со
дня её регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих
решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального округа, а также в
иных формах;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в
пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт и
дату направления.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе
заявителю, указанном в пункте 5.9 административного регламента, даётся
информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом, МФЦ в
целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства
и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, указанном в пункте 5.9 административного регламента, даются
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также
информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, работник, наделённые полномочиями по рассмотрению жалоб
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.