Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Присвоение адреса объекту адресации, аннулирование
такого адреса»
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению
адреса объекту адресации, аннулированию такого адреса (далее соответственно -
административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги Администрацией Сямженского
муниципального округа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган).
1.2. Заявителями при предоставлении
муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением
государственных органов и их территориальных органов, органов государственных
внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного
самоуправления), являющиеся:
собственниками
объекта адресации;
лицами,
обладающими одним из следующих вещных прав на объект адресации:
а)
право хозяйственного ведения;
б)
право оперативного управления;
в)
право пожизненно наследуемого владения;
г)
право постоянного (бессрочного) пользования.
С
заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу
полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством
Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо
на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного
самоуправления (далее - представитель заявителя).
От
имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе
обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого
заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации
порядке решением общего собрания указанных собственников.
От
имени членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с
заявлением вправе обратиться представитель товарищества, уполномоченный на
подачу такого заявления принятым решением общего собрания членов такого
товарищества.
С заявлением
вправе обратиться кадастровый инженер, выполняющий на основании документа,
предусмотренного статьей 35 или статьей 42.3 Федерального закона "О
кадастровой деятельности", кадастровые работы или комплексные кадастровые
работы в отношении соответствующего объекта недвижимости, являющегося объектом
адресации.
1.3. Место
нахождения уполномоченного органа,
график работы уполномоченного органа и иная справочная информация размещена на
официальном сайте Сямженского муниципального округа в сети «Интернет».
Справочная информация о местонахождении,
графике работы, контактных телефонах МФЦ, адресе электронной почты МФЦ
размещена на официальном сайте МФЦ.
1.4. Способы
получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты,
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в
сети «Интернет»;
на
официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на
Едином портале;
на
Региональном портале.
1.5.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
место
нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений (при наличии),
МФЦ;
должностные
лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные
предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график
работы Уполномоченного органа, МФЦ;
официальный сайт
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес
электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного
правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок
и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный
и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
иная
информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, посредством телефонной, почтовой связи или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного
информирования.
1.5.3.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично
или посредством телефонной связи.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В
случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время,
специалист, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам
перезвонить в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих
дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по
вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии
с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В
случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется
возможным посредством телефонной связи, сотрудник Уполномоченного органа/ МФЦ,
принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным
обращением в Уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
При
ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен
назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование
структурного подразделения (при наличии) Уполномоченного органа.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).
1.5.4.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного
ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с законодательством о
порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ
на заявление составляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени,
отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств
массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц,
ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с
руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации
информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а
также административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
в
средствах массовой информации;
на
официальном сайте Уполномоченного органа;
на
Региональном портале;
на
информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт предоставления
муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Присвоение
адреса объекту адресации, аннулирование такого адреса.
2.2. Наименование органа местного
самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется:
Сямженским
территориальным отделом Администрации Сямженского муниципального округа;
Ногинским
территориальным отделом Администрации Сямженского муниципального округа;
МФЦ
по месту жительства заявителя - в части приема и выдачи документов на
предоставление муниципальной услуги (при условии заключения соглашений о
взаимодействии с МФЦ).
2.2.2.
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные органы и организации, не предусмотренных административным
регламентом.
2.3. Результат предоставления
муниципальной услуги
Результатом
предоставления муниципальной услуги является направление (вручение) заявителю
(представителю заявителя) решения Уполномоченного органа о присвоении объекту
адресации адреса или аннулировании его адреса с приложением выписки из
государственного адресного реестра об адресе объекта адресации или уведомления
об отсутствии сведений в государственном адресном реестре либо об отказе в
присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
2.4. Срок предоставления муниципальной
услуги
2.4.1.
Принятие решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его
адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса, а также размещение соответствующих сведений об адресе
объекта адресации в государственном адресном реестре осуществляются
уполномоченным органом:
а) в случае
подачи заявления на бумажном носителе - в срок не более 10 рабочих дней со дня
поступления заявления;
б) в случае
подачи заявления в форме электронного документа - в срок не более 5 рабочих
дней со дня поступления заявления.
В случае
представления заявления через МФЦ срок, указанный в подпункте "а"
настоящего пункта, исчисляется со дня передачи МФЦ заявления и документов,
указанных в пунктах 2.6.1, 2.7.1 настоящего административного регламента (при
их наличии), в Уполномоченный орган.
2.4.2. Решение
Уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании
его адреса, с приложением выписки из государственного адресного реестра об
адресе объекта адресации или уведомления об отсутствии сведений в
государственном адресном реестре, а также решение об отказе в таком присвоении
или аннулировании адреса направляются Уполномоченным органом заявителю
(представителю заявителя) не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока,
указанного в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента, одним из
способов, указанным в заявлении:
в
форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
в
форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю
(представителю заявителя) лично под расписку либо посредством почтового
отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
При наличии в
заявлении указания о выдаче решения о присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса, решения об отказе в таком присвоении или
аннулировании через МФЦ по месту представления заявления Уполномоченный орган
обеспечивает передачу документа с приложением выписки из государственного
адресного реестра об адресе объекта адресации или уведомления об отсутствии
сведений в государственном адресном реестре в МФЦ для выдачи заявителю не
позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного
пунктом 2.4.1. настоящего административного регламента.
2.5. Правовые основания для
предоставления муниципальной услуги:
Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с
указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается
на официальном сайте уполномоченного органа, на ЕПГУ, РПГУ.
Уполномоченный
орган обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых
актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на своем официальном
сайте.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых
в соответствии с законодательными или иными
нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1. Для предоставления муниципальной
услуги заявитель (представитель заявителя) представляет (направляет):
а)
заявление по форме, утвержденной приказом Минфина России от 11 декабря 2014
года N 146н.
В
случае образования двух или более объектов адресации в результате
преобразования существующего объекта или объектов адресации представляется одно
заявление на все одновременно образуемые объекты адресации.
Заявление
направляется (представляется) по месту нахождения объекта адресации.
Форма
заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на официальном
сайте Сямженского муниципального округа в сети "Интернет" с
возможностью бесплатного копирования (скачивания).
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется
подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление,
по просьбе заявителя (представителя заявителя), может быть заполнено
специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от
руки. В последнем случае заявитель (представитель заявителя) вписывает в
заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре - оригинале.
Заявление
подписывается заявителем либо представителем заявителя.
При
заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и
аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными
и исчерпывающими;
б)
документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (при
личном обращении в Уполномоченный орган (МФЦ);
в)
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения
за получением муниципальной услуги представителя заявителя);
Лицо,
имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица,
предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты
свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а представитель
юридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия
действовать от имени этого юридического лица, или копию этого документа,
заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя этого юридического
лица;
При
представлении заявления кадастровым инженером к такому заявлению прилагается
копия документа, предусмотренного статьей 35 или статьей 42.3 Федерального
закона "О кадастровой деятельности", на основании которого
осуществляется выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в
отношении соответствующего объекта недвижимости, являющегося объектом
адресации;
г)
правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты)
адресации, если право на него (них) не зарегистрировано (не зарегистрированы) в
Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
2.6.2.
Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) в Уполномоченный
орган на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения
и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в форме
электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных
сетей общего пользования, в том числе Единого портала, Регионального портала,
портала федеральной информационной адресной системы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал
адресной системы).
Заявление
представляется заявителем (представителем заявителя) в Уполномоченный орган или
МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии).
2.6.3.
Заявление в форме электронного документа подписывается электронной подписью
заявителя либо представителя заявителя, вид которой определяется в соответствии
с частью 2 статьи 21.1 Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
При
предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного
документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная
доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим)
доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи
(в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).
В
случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы
не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых
в соответствии с законодательными или иными
нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги,
которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению в
рамках
межведомственного информационного взаимодействия
2.7.1. Заявитель вправе представить в
Уполномоченный орган:
а)
правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты)
адресации (в случае присвоения адреса зданию (строению) или сооружению, в том
числе строительство которых не завершено, в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации для строительства которых получение разрешения на
строительство не требуется, правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие
документы на земельный участок, на котором расположены указанное здание
(строение), сооружение);
б)
разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся
объектам адресации) (за исключением случаев, если в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или
реконструкции здания (строения), сооружения получение разрешения на
строительство не требуется) и (или) при наличии разрешения на ввод объекта
адресации в эксплуатацию;
в)
схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);
г)
решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения
помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его
перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение);
д)
акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения,
приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае
преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более
новых объектов адресации).
2.7.2.
Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента,
могут быть представлены заявителем (представителем заявителя) следующими
способами:
путем
личного обращения в Уполномоченный орган или в МФЦ лично либо через своих
представителей;
посредством
почтовой связи;
по
электронной почте;
посредством
Единого или регионального портала, портала адресной системы.
2.7.3.
Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента (их
копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах,
органах местного самоуправления, и (или) подведомственных им организациях, в
распоряжении которых находятся указанные документы, и не могут быть затребованы
у заявителя (представителя заявителя), при этом заявитель вправе их представить
самостоятельно.
2.7.4.
Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента,
представляемые в Уполномоченный орган в форме электронных документов,
удостоверяются электронной подписью заявителя (представителя заявителя), вид
которой определяется в соответствии с частью 2 статьи 21.1 Федерального закона
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
2.7.5. Уполномоченный орган в порядке
межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:
а)
выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объектах
недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и
более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с
образованием одного и более новых объектов адресации);
б)
выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте
недвижимости, являющемся объектом адресации (в случае присвоения адреса объекту
адресации, поставленному на кадастровый учет);
в)
выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте
недвижимости, который снят с государственного кадастрового учета, являющемся
объектом адресации (при аннулировании адреса объекта адресации в случае
прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного
кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации);
г)
уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости
запрашиваемых сведений по объекту недвижимости, являющемуся объектом адресации
(при аннулировании адреса объекта адресации в случае прекращения существования
объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта
недвижимости, являющегося объектом адресации).
2.7.6.
Документы, предусмотренные пунктом 2.7.5 настоящего административного
регламента, представляются федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации на предоставление сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или действующим на
основании решения указанного органа подведомственным ему федеральным
государственным бюджетным учреждением в порядке межведомственного
информационного взаимодействия по запросу Уполномоченного органа.
2.7.7.
Запрещено требовать от заявителя:
1) представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных
и муниципальных услуг;
2) представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы
за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27
июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить
указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные
услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной
инициативе;
3) осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и
муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы,
органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и
получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких
услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг»;
4) представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении
государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления
государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления
о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие
ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и
документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной
услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не
включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или
муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной
услуги;
г) выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу,
государственного или муниципального служащего, работника многофункционального
центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении
государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа,
предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства;
5)
предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы
которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо
их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или
муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.8.1. Основания для отказа в приеме
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основанием
для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ
"Об электронной подписи" условий признания действительности
квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и
прилагаемых документов в электронной форме).
2.9.2. Основания для отказа в присвоении
или аннулировании адреса:
а)
с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не
указанное в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
б)
ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и
(или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или
аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен
заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
в)
документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения адреса или
аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя),
выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской
Федерации;
г)
отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или
аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 Правил,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября
2014 года N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и
аннулирования адресов".
2.10. Перечень услуг, которые являются
необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной
услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении
муниципальной услуги
Услуги,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, отсутствуют.
2.11. Размер платы, взимаемой с
заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в
случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
области, муниципальными правовыми актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителя (представителя заявителя) на
безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в
очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставленной
муниципальной услуги
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) при получении результата
не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной
форме
2.13.1.
Регистрация заявления, в том числе в электронной форме осуществляется в день
его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.13.2.
В случае если заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной
услуги в электронном виде, то должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, проводит проверку электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной неквалифицированной и усиленной квалифицированной электронной подписи
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка усиленной квалифицированной
электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка
простой электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего
сервиса единой системы идентификации и аутентификации.
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем
документов, необходимых для предоставления
муниципальной
услуги, в том числе к обеспечению доступности для
инвалидов
указанных объектов в соответствии с
законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход
в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в
соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного
входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2.
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность
самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том
числе с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
возможность
посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где
предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения,
по территории здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие
инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и
выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
надлежащее
размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги с учетом
ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для
получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение
допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
оказание
помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о
правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении
необходимых для получения муниципальной услуги документов и совершении ими
других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение
при необходимости допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание
сотрудниками Уполномоченного органа, предоставляющими муниципальную услугу,
иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению
ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3.
На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная
услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места
для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.14.4.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В
помещениях Уполномоченного органа на видном месте устанавливаются схемы
размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5.
Места ожидания и приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами,
стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими
принадлежностями.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной
информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении должны
быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты,
в которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными
табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения Уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на
стенах должны быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений (при наличии), местами парковки автотранспортных
средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность;
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных
процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об
отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких
исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного
органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
2.15.3.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги при личном приеме, по телефону, по
электронной почте, на Едином портале.
2.16. Перечень классов средств
электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за
получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
С
учетом Требований к средствам электронной подписи, утвержденных приказом
Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N
796, при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию
следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной
форме, а также особенности выполнения
административных процедур в МФЦ
3.1. Исчерпывающий перечень
административных процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
1)
прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
2)
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о
присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса либо об отказе
в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
3) направление
(вручение) заявителю решения о присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса с приложением выписки из государственного адресного реестра
об адресе объекта адресации или уведомления об отсутствии сведений в
государственном адресном реестре либо об отказе в присвоении объекту адресации
адреса или аннулировании его адреса.
3.2. Прием и
регистрация заявления и прилагаемых документов
3.2.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление в Уполномоченный орган
заявления и прилагаемых документов.
3.2.2.
Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию
заявления, в день поступления заявления (при поступлении в электронном виде в
нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящих
обращений;
выдает
расписку в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их
получения Уполномоченным органом.
3.2.3.
Если заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.7.1 настоящего
административного регламента, представляются заявителем (представителем
заявителя) в уполномоченный орган лично, такой орган выдает заявителю или его
представителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты
получения. Расписка выдается заявителю (представителю заявителя) в день
получения уполномоченным органом таких документов.
В
случае, если заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.7.1
настоящего административного регламента, представлены в уполномоченный орган
посредством почтового отправления или представлены заявителем (представителем
заявителя) лично через многофункциональный центр, расписка в получении таких
заявления и документов направляется уполномоченным органом по указанному в
заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения
уполномоченным органом документов.
Получение
заявления и документов, представляемых в форме электронных документов,
подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю
(представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с
указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения
уполномоченным органом заявления и документов, а также перечень наименований
файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Сообщение
о получении заявления и документов, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.7.1
настоящего административного регламента, направляется по указанному в заявлении
адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя
заявителя) в едином портале или в федеральной информационной адресной системе в
случае представления заявления и документов соответственно через Единый портал,
Региональный портал или портал адресной системы.
Сообщение
о получении заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.7.1
настоящего административного регламента, направляется заявителю (представителю
заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в
уполномоченный орган.
3.2.4.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги).
3.2.5.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со
дня поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган (в
случае обращения в МФЦ в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, но
не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых
документов).
3.2.6.
Результатом выполнения данной административной процедуры является получение
должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги
заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов,
принятие решения о присвоении объекту адресации
адреса
или аннулировании его адреса либо об отказе в
присвоении
объекту адресации адреса или аннулировании его
адреса
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной
процедуры, является получение заявления и прилагаемых документов должностным
лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги на рассмотрение.
3.3.2.
В случае поступления заявления и прилагаемых документов в электронной форме должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку
электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств
электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги.
Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.3.3.
Если в случае проверки электронной подписи установлено несоблюдение условий
признания ее действительности, должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня окончания
указанной проверки:
готовит
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием
причин их возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После
получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о
предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для
отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.3.4.
В случае если заявитель (представитель заявителя) по своему усмотрению не
представил документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного
регламента, и при поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной
форме (если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной
подписи заявителя (представителя заявителя) установлено соблюдение условий
признания ее действительности), должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня получения
заявления и прилагаемых документов обеспечивает направление межведомственных
запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и
подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления
организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в подпункте
2.7.1 настоящего административного регламента.
3.3.5.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в
течение 3 рабочих дней со дня поступления запрашиваемых сведений (документов) в
Уполномоченный орган проверяет заявление и все представленные документы на
наличие оснований для отказа в присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего
административного регламента, и в случае:
наличия
оснований для отказа в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании
его адреса, указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента,
готовит решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса по форме, утвержденной приказом Минфина России от 11
декабря 2014 года N 146н, в виде письма Уполномоченного органа и обеспечивает
его подписание руководителем Уполномоченного органа, либо уполномоченным им
лицом;
в
случае отсутствия оснований для отказа в присвоении объекту адресации адреса
или аннулировании его адреса, указанных в пункте 2.9.2 настоящего
административного регламента, готовит решение о присвоении объекту адресации
адреса или аннулирование его адреса в форме приказа Уполномоченного органа и
обеспечивает его подписание руководителем Уполномоченного органа, либо
уполномоченным им лицом.
Должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение трех
рабочих дней со дня принятия решения о присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса размещает такое решение в государственном адресном
реестре.
Должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в день размещения
им сведений об адресе объекта адресации в государственном адресном реестре
направляет запрос с использованием портала адресной системы или единой системы
межведомственного электронного взаимодействия для получения выписки из
государственного адресного реестра об адресе объекта адресации или уведомления
об отсутствии сведений в государственном адресном реестре.
3.3.6. Срок
выполнения административной процедуры:
а) в случае
подачи заявления на бумажном носителе - не более 10 рабочих дней со дня
поступления заявления в Уполномоченный орган;
б) в случае
подачи заявления в форме электронного документа - не более 5 рабочих дней со
дня поступления заявления в Уполномоченный орган.
В случае
представления заявления через МФЦ срок выполнения административной процедуры
исчисляется со дня передачи МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах
2.6.1, 2.7.1 настоящего административного регламента (при их наличии), в
Уполномоченный орган.
3.3.7.
Критериями принятия решения в рамках выполнения административной процедуры
является отсутствие оснований для отказа в присвоении объекту адресации адреса
или аннулировании его адреса, указанных в пункте 2.9.2 настоящего
административного регламента.
3.3.8.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие правового
акта Уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса либо мотивированный отказ в присвоении объекту
адресации адреса или аннулировании его адреса, а также размещение
соответствующих сведений об адресе объекта адресации в государственном адресном
реестре и получения выписки из государственного адресного реестра об адресе
объекта адресации или уведомления об отсутствии сведений в государственном
адресном реестре.
3.4. Направление (вручение) заявителю решения о
присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса с приложением
выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации или
уведомления об отсутствии сведений в государственном адресном реестре либо об
отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является подписанный правовой акт Уполномоченного
органа о присвоении адреса объекту адресации или аннулировании его адреса либо
мотивированный отказ в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его
адреса и получение выписки из государственного адресного реестра об адресе
объекта адресации или уведомления об отсутствии сведений в государственном
адресном реестре.
3.4.2.
Принятое решение направляется специалистом Уполномоченного органа, ответственным
за предоставление муниципальной услуги, заявителю (представителю заявителя)
одним из способов, указанным в заявлении:
в
форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
Единого портала, Регионального портала, портала адресной системы не позднее
одного рабочего дня со дня принятия решения о присвоении объекту адресации
адреса или аннулировании его адреса (об отказе в таком присвоении или
аннулировании);
в
форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю
(представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа не
позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня принятия решения о
присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса (об отказе в
таком присвоении или аннулировании) посредством почтового отправления по
указанному в заявлении почтовому адресу;
при наличии в
заявлении указания о выдаче решения о присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса, решения об отказе в таком присвоении или
аннулировании через МФЦ по месту представления заявления Уполномоченный орган
обеспечивает передачу документа с приложением выписки из государственного
адресного реестра об адресе объекта адресации или уведомления об отсутствии
сведений в государственном адресном реестре в МФЦ для выдачи заявителю
(представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия
решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса (об
отказе в таком присвоении или аннулировании).
3.4.3.
Срок исполнения административной процедуры составляет:
в
форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, не позднее одного
рабочего дня со дня принятия решения о присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса (об отказе в таком присвоении или аннулировании);
в
форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю
(представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа не
позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня принятия решения о
присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса (об отказе в
таком присвоении или аннулировании) посредством почтового отправления по
указанному в заявлении почтовому адресу;
при наличии в
заявлении указания о выдаче решения о присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса, решения об отказе в таком присвоении или
аннулировании через МФЦ по месту представления заявления Уполномоченный орган
обеспечивает передачу документа с приложением выписки из государственного
адресного реестра об адресе объекта адресации или уведомления об отсутствии
сведений в государственном адресном реестре в МФЦ для выдачи заявителю
(представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия
решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса (об
отказе в таком присвоении или аннулировании).
3.4.4.
Результатом выполнения административной процедуры является направление
(вручение) заявителю (представителю заявителя) решения о присвоении объекту
адресации адреса или аннулировании его адреса с приложением выписки из
государственного адресного реестра об адресе объекта адресации или уведомления
об отсутствии сведений в государственном адресном реестре либо об отказе в
присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
IV.
Формы контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами уполномоченного органа положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений включает
в себя текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления
муниципальной услуги.
4.2. Текущий
контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым
актом уполномоченного органа.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3.
Контроль над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляют должностные лица, определенные
муниципальным правовым актом уполномоченного органа.
Проверки
могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых
планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные
вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения
устанавливаются муниципальным правовым актом уполномоченного органа о
проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза
в год и тематических проверок – 1 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут
персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной
услуги.
4.5.
По результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6. Ответственность за
неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение
требований административного регламента, предусмотренная в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается
на лиц, замещающих должности в уполномоченном органе к ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,
организаций, указанных в части 11 статьи 16 Федерального закона
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных
служащих, работников
5.1.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание
решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении
муниципальной услуги.
Обжалование
заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе
предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не
лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в
судебном порядке.
5.2.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия,
бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной
услуги.
Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2)
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сямженского муниципального округа для
предоставления муниципальной услуги;
4)
отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами Сямженского муниципального
округа для предоставления муниципальной услуги;
5)
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами Сямженского муниципального
округа;
6)
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сямженского муниципального округа;
7) отказ
уполномоченного органа, его должностного
лица, МФЦ, работника МФЦ, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение
срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной
услуги;
9)
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Сямженского муниципального округа;
10)
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
б) наличие
ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо
в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)
должностного лица Уполномоченного органа,
муниципального служащего, работника МФЦ при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя уполномоченного органа,
руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель,
приносятся извинения за доставленные неудобства.
В
случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10 настоящего пункта, досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,
работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.
5.3.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
поступление жалобы заявителя.
Жалоба
подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба
на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностного
лица, муниципального служащего либо руководителя Уполномоченного органа может
быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети «Интернет»,
официального сайта уполномоченного органа, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
Жалоба на
решения и действия (бездействие) МФЦ, его работника может быть направлена по
почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Единого
портала либо Регионального портала, а
также е может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба,
поступившая в письменной форме или в электронной форме, подлежит регистрации в
журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа,
его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ и его работников не
позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.
В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных
лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих – руководителю
Уполномоченного органа;
работника МФЦ –
руководителю МФЦ;
МФЦ – органу
местного самоуправления, являющемуся учредителем МФЦ.
Жалоба
на решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных
лиц органов либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами
градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни
процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном
статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, либо в порядке, установленном
антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный
орган.
5.5.
Жалоба, поступившая в уполномоченный орган в
форме электронного документа, подлежит рассмотрению в том же порядке, что и при
поступлении жалобы на бумажном носителе. В жалобе гражданин кроме сведений,
указанных в п. 5.6. настоящего регламента, в обязательном порядке указывает
адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление
о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению
необходимые документы и материалы в электронной форме.
Ответ на жалобу направляется в форме
электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
5.6.
Жалоба должна содержать:
наименование
Уполномоченного органа, его должностного
лица либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию,
имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя
– физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения
об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ,
его работника;
доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо
муниципального служащего, МФЦ, его работника. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган,
МФЦ, органу местного самоуправления, являющемуся учредителем МФЦ, рассматривается в течение 15 рабочих дней со
дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа,
должностного лица уполномоченного органа, МФЦ в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со
дня ее регистрации.
5.8.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сямженского муниципального округа;
в
удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее
дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8
административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 административного
регламента, дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным
органом, МФЦ в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в пункте 5.9 административного регламента, даются аргументированные
разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке
обжалования принятого решения.
5.12.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо,
работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.
Основания для
приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.14. Ответ на жалобу не дается:
- если в жалобе не указаны фамилия лица,
ее направившего, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ;
- если в жалобе содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного
лица, а также членов его семьи. В этом случае заинтересованному лицу,
направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом с
одновременным направлением копии данной жалобы в соответствующий
территориальный орган МВД России для проведения проверки в предусмотренном
законодательством Российской Федерации порядке;
- если текст письменной жалобы не
поддается прочтению. В этом случае в течение 7 календарных дней со дня
регистрации жалобы об этом сообщается заинтересованному лицу, направившему
жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится
вопрос, на который заинтересованному лицу, направившему жалобу, уже многократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными данным
лицом жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или
обстоятельства, которые необходимо проверить, уполномоченное должностное лицо
вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении
переписки по данному вопросу. О принятом решении информируется заявитель.
Если ответ по существу поставленного в жалобе
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае
заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по
существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.