Административный регламент предоставления муниципальной
услуги
по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства
1. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее –
муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги.
1.2. Заявителями
при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и
их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного самоуправления):
- правообладатели
земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным
регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация,
инженерно-геологические или иные характеристики, которых неблагоприятны для
застройки;
- правообладатели
земельных участков в целях однократного изменения одного или нескольких
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для
конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов, или
уполномоченные ими лица либо их уполномоченные представители (далее –
заявители).
1.3. Сведения о
месте нахождения Уполномоченного органа, многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ),
контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы и адресах
официальных сайтов размещены на официальном сайте Кичменгско-Городецкого
муниципального округа и в реестре муниципальных услуг на Региональном портале.
1.4. Способы
получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты;
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в
сети «Интернет»:
на
официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на
Едином портале;
на
Региональном портале.
1.5.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
место
нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МФЦ;
должностные
лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные
предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график
работы Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес
сайта в сети «Интернет» Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес
электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия
нормативного правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок
и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный
и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги;
иная
информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично, посредством
телефонной, почтовой связи или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного
информирования.
1.5.3.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично
или посредством телефонной связи.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В
случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время,
специалист, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам
перезвонить в определенный день и в определенное время, но не позднее трех
рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен
ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при
взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В
случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется
возможным посредством телефонной связи, сотрудник Уполномоченного органа/ МФЦ, принявший телефонный звонок,
разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный
орган и требования к оформлению обращения.
При
ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен
назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование
структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке
рассмотрения обращений граждан.
Ответ на обращение составляется в простой,
четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на сайте Уполномоченного органа, МФЦ в
сети «Интернет»;
на Едином портале;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного
органа, МФЦ.
II.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Предоставление
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства на территории Кичменгско -
Городецкого муниципального округа.
2.2.
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга
предоставляется:
Администрацией
Кичменгско-Городецкого муниципального округа в лице отдела архитектуры и
капитального строительства администрации Кичменгско-Городецкого муниципального
округа (Уполномоченный орган).
МФЦ по
месту жительства заявителя - в части приема и (или) выдачи документов на
предоставление муниципальной услуги при условии заключения соглашений о
взаимодействии с МФЦ.
2.3.
Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной
услуги является направление (вручение) заявителю:
- разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- отказа в предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок
предоставления муниципальной услуги составляет не более 69 календарных дней со
дня поступления заявления в Уполномоченный орган, в том числе:
1) регистрация,
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
подготовка проекта решения о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства рекомендаций о предоставлении разрешения
или об отказе в предоставлении разрешения Уполномоченным
органом в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления;
направление посредством почтовой связи
сообщений о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по
вопросу предоставления разрешения правообладателям земельных участков, имеющих
общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается
данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства,
расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным
участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и
правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального
строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение - не
позднее чем через 7 рабочих дней со дня поступления заявления;
2) проведение
общественных обсуждений, публичных слушаний, подготовка и опубликование
заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не
более пятнадцати рабочих дней со дня
опубликования оповещения населения о начале общественных обсуждений, публичных слушаний;
подготовка на основании заключения о результатах общественных
обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства рекомендаций о
предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания таких
обсуждений или слушаний;
3) принятие
руководителем Уполномоченного органа постановления о выдаче разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в выдаче разрешения с
указанием причин принятого решения - в течение 7 дней со дня поступления
рекомендаций по итогам общественных обсуждений, публичных слушаний;
4) направление
(вручение) заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
либо отказа в выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с
указанием причин отказа в течении одного рабочего дня.
2.4.2. Срок
предоставления муниципальной услуги по заявлениям лиц, указанных в части 1.1
статьи 40 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, составляет не более
69 календарных дней со дня поступления заявления в Уполномоченный орган.
2.5.
Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
заявитель должен представить самостоятельно
2.5.1.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет):
а) Заявление по
форме согласно приложению к настоящему административному регламенту,
подписанное заявителем.
Заявление
оформляется на русском языке, заверяется подписью заявителя.
Заявление
по просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. Заявитель вписывает в заявление от руки полностью
свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и ставит подпись.
При
заполнении заявления не допускается использование сокращений
слов и аббревиатур.
Форма
заявления размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети
«Интернет» с возможностью бесплатного копирования (скачивания).
б) Документ,
удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность
представителя физического или юридического лица;
в) Документ,
удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического
лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
г) Правоустанавливающие,
правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, где
размещается строительство, объект капитального строительства, в отношении
которых испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров
строительства, и (или) объект капитального строительства, в отношении которого испрашивается разрешение
на отклонение от предельных параметров строительства) в случае, если сведения о
таких объектах не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
2.5.2.
В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может
быть представлена:
доверенность, заверенная
нотариально (в случае обращения за
получением муниципальной услуги представителя физического лица);
доверенность, подписанная
правомочным должностным лицом организации и заверенная печатью организации (при
наличии) либо копия решения о назначении или об избрании физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности (в случае обращения за
получением муниципальной услуги представителя юридического лица).
Документ, подтверждающий
полномочия представителя юридического лица, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного
должностного лица организации.
Документ, подтверждающий
полномочия представителя физического лица, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.5.3.
Копии документов
представляются физическим лицом с предъявлением подлинников либо заверенными в
нотариальном порядке. Копии документов представляются юридическим лицом с
предъявлением подлинников либо заверенными подписью правомочного должностного
лица организации и печатью организации (при наличии).
После проведения сверки
подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
В случае
представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Заявление о
предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы представляются
заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) на бумажном носителе.
Заявитель вправе
направить заявление и прилагаемые документы в электронной форме с
использованием Единого портала, электронной почты.
Заявление
и прилагаемые документы могут быть представлены следующими способами:
путем
личного обращения в Уполномоченный орган или в МФЦ лично либо через
уполномоченных представителей;
посредством
почтовой связи;
по
электронной почте;
посредством
Единого портала.
2.5.4. В случае направления
заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме, заявление и
такие документы подписываются допустимым видом электронной подписи, отвечающей
требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной
подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от
27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
2.6. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат
представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для
получения муниципальной услуги заявитель вправе представить следующие
документы:
1)
правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости
(земельный участок, где размещается строительство, объект капитального
строительства, в отношении которых испрашивается разрешение на отклонение от
предельных параметров строительства, реконструкции и (или) объект капитального
строительства, в отношении которого
испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров реконструкции)
в случае, если сведения о таких объектах содержатся в Едином государственном
реестре недвижимости;
2) выписку из Единого государственного реестра
недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на
объект недвижимости
(земельный участок, где размещается строительство, объект капитального
строительства, в отношении которых испрашивается разрешение на отклонение от
предельных параметров строительства, реконструкции и (или) объект капитального
строительства, в отношении которого испрашивается разрешение на отклонение от
предельных параметров реконструкции).
2.6.2. Документы,
указанные в пункте 2.6.1 административного регламента, могут быть представлены
заявителем следующими способами:
путем
личного обращения в Уполномоченный орган или в МФЦ лично либо через
уполномоченных представителей;
посредством
почтовой связи;
по
электронной почте;
посредством
Единого портала.
2.6.3.
Запрещено требовать от заявителя:
осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных
настоящим административным регламентом;
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления документов
и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
предоставления на
бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее
были заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере
организации предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, если
нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым
условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных
федеральными законами;
представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы
за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ перечень документов.
2.7.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Основанием
для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов в электронной форме).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
за получением
муниципальной услуги обратилось лицо, не предусмотренное в пункте 1.2.
настоящего административного регламента;
не представлены предусмотренные пунктом 2.6.1
административного регламента документы, обязанность по представлению которых
возложена на заявителя;
разрешение на отклонение от предельных параметров
испрашивается в отношении строительства, объекта капитального строительства,
земельный участок под которыми не сформирован;
разрешение на отклонение от предельных параметров
испрашивается в отношении строительства, объекта капитального строительства,
земельный участок под которыми не находится на территории
Кичменгско-Городецкого муниципального округа;
отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, повлечет
нарушение требований технических регламентов;
отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства испрашивается
в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений,
сооружений и (или) требований к архитектурным решениям объектов капитального
строительства в границах территорий исторических поселений федерального или
регионального значения;
в отношении земельного участка, где расположено
строительство, объект капитального строительства, отклонение от предельных
параметров строительства, реконструкции которых испрашивается, от исполнительного органа государственной
власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного
самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, поступило
уведомление о выявлении самовольной постройки и такая постройка не снесена или не приведена
в соответствие с установленными требованиями (за исключением случаев, если по
результатам рассмотрения данного уведомления в указанные исполнительный орган
государственной власти, государственное учреждение или орган местного
самоуправления, указанному должностному лицу, направлено уведомление о том, что
наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в
законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о
сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными
требованиями);
отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства не соответствует ограничениям использования объектов
недвижимости, установленным в границах зон с особыми условиями использования
территорий.
2.9. Перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, не имеется.
2.10.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и
способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.11.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной
услуги в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, или многофункциональный центр
Время ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги, в случае обращения заявителя непосредственно в орган,
предоставляющий муниципальную услугу, или многофункциональный центр, не должно
превышать 15 минут.
2.12. Срок
регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе поступившего в форме
электронного документа, осуществляется в день его поступления в Уполномоченный
органы (МФЦ) (при поступлении заявления в форме электронного документа в
нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанного заявления).
В
случае если заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги
в электронном виде, то должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, проводит проверку электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной неквалифицированной и усиленной квалифицированной электронной подписи
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка усиленной квалифицированной
электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка простой
электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса
единой системы идентификации и аутентификации.
2.13.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу
ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или)
информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к
обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.13.1.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход
в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в
соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного
входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.13.2.
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность
самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том
числе с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
возможность
посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где
предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного
передвижения, по территории здания, в котором предоставляется муниципальная
услуга;
содействие
инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и
выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
надлежащее
размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги с учетом ограничения
их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения
муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков
и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение
допуска в здание, в котором предоставляется муниципальной услуги,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание
помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о
правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении
необходимых для получения муниципальной услуги документов и совершении ими
других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение
при необходимости допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание
сотрудниками Уполномоченного органа, предоставляющими муниципальную услугу,
иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению
ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.3.
На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная
услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места
для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.13.4.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В
помещениях Уполномоченного органа на видном месте устанавливаются схемы
размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.13.5.
Места ожидания и приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами,
стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими
принадлежностями.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной
информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении должны
быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты,
в которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными
табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения Уполномоченного органа (при наличии). Таблички на дверях
кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.
2.14. Показатели
доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений (при наличии), местами парковки автотранспортных
средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное
на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.14.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность;
соблюдение сроков
и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о
несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации
запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа
документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.14.3.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги при личном приеме, посредством телефонной
связи, электронной почты, на Едином портале.
2.15. Перечень классов средств
электронной подписи, которые
допускаются
к использованию при обращении за получением
муниципальной
услуги, оказываемой с применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований к средствам электронной подписи,
утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от
27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением муниципальной услуги,
оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи,
допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2,
КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и
сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной
форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием
и регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
выдача
(направление) подготовленных документов заявителю.
3.2. Прием и регистрация заявления и
документов
3.2.1. Юридическим фактом,
являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является
поступление в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых документов.
3.2.2.
Регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Уполномоченного органа,
ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Регистрация
заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, обязанность по
предоставлению которых возложена на заявителя, осуществляется в день
поступления заявления в федеральной государственной информационной системе
«Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг
(сервисов)». При поступлении заявления и документов в электронном виде по
электронной почте в нерабочее время, регистрация осуществляется в ближайший
рабочий день Уполномоченного органа, следующий за днем поступления указанных
документов.
3.2.3. Срок выполнения данной
административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления
и прилагаемых документов в Уполномоченный орган (в случае обращения в МФЦ в
сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, но не позднее 3 рабочих дней
со дня поступления заявления и прилагаемых документов).
3.2.4.
Результатом выполнения данной административной процедуры является получение
должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги
заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3. Рассмотрение заявления и принятие
решения о
предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального
строительства
3.3.1 Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры является получение заявления и
прилагаемых документов должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги на рассмотрение.
3.3.2. В случае
поступления заявления и прилагаемых документов в электронной
форме должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в
течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов проводит
проверку усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы.
Проверка усиленной
квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся
средств электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги.
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также осуществляется с
использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего
центра.
3.3.3. Если в
случае проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено
несоблюдение условий признания ее действительности, должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня
со дня окончания указанной проверки:
готовит
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием
причин их возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.3.4. В случае
если заявитель по своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте
2.6 настоящего административного регламента, и при поступлении заявления и
прилагаемых документов в электронной форме (если в результате проверки
усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя установлено
соблюдение условий признания ее действительности), должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней
со дня получения заявления и прилагаемых документов обеспечивает направление
межведомственных запросов для получения документов (сведений из документов),
предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.5 Должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, по результатам
рассмотрения заявления и представленных документов готовит проект решения о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе
в предоставлении разрешения с указанием причин отказа.
3.3.6.
Максимальный срок выполнения административной процедуры:
15 рабочих дней со
дня регистрации заявления и прилагаемых документов в Уполномоченном органе.
3.3.7. Критерием
принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является
отсутствие оснований для отказа в выдаче разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства рекомендаций о
предоставлении разрешения предусмотренных пунктом 2.8 настоящего
административного регламента.
3.3.8. Результатом
выполнения данной административной процедуры являются проект решения о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе
в предоставлении разрешения с указанием причин отказа и передача указанных
документов специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.4. Выдача (направление) подготовленных
документов заявителю
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является принятие решения о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в
предоставлении разрешения.
3.4.2.
Специалист, уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, обеспечивает направление (вручение) заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в
предоставлении разрешения.
1)
путем направления по почте в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением;
2) при
личной явке заявителя в Уполномоченный орган;
3)
через МФЦ (в случае, если заявление подано в МФЦ).
3.4.3.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме с
использованием Регионального портала заявитель информируется о принятом решении
путем направления уведомления в личном кабинете Регионального портала.
3.4.4.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий
день.
3.4.5.
Результатом выполнения данной административной процедуры является направление
(вручение) заявителю разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства или об отказе в предоставлении разрешения.
Приложение
к
Административному регламенту
В _____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
От_____________________________________________
ФИО (при наличии), почтовый адрес, адрес места
______________________________________________
жительства, контактный телефон, адрес эл. почты
(при наличии), полное наименовании организации-для
юридического лица
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить разрешение на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства ______________________________________________________________________________________________________________________________,
(указать параметры, по которым
запрашивается разрешение) расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________________________________________________,
кадастровый номер земельного
участка: __________________________________,
площадь земельного участка:
____________________________________________
В случае принятия решения о
проведении публичных слушаний предлагаю провести их по адресу:
____________________________________________________
Согласен понести расходы, связанные
с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по
проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства.
Документы, прилагаемые к заявлению:
1. _____________________________________________________________________
2.
_____________________________________________________________________
3.
_____________________________________________________________________
__________ ________________ _________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)