Административный регламент
предоставления государственной услуги по подтверждению
соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц критериям отнесения к субъектам
креативных (творческих) индустрий
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением Министерством государственной услуги по подтверждению соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц критериям отнесения к субъектам креативных (творческих) индустрий.
1.1.2. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Министерством государственной услуги.
1.1.3. Перечень условных обозначений и сокращений приведен в приложении 1 к административному регламенту.
1.2. Круг заявителей
К заявителям при получении государственной услуги относятся:
а) юридические лица;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица;
г) уполномоченные в соответствии с действующим законодательством представители заявителей.
1.3. Требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с категориями (признаками) заявителей
1.3.1. Государственная услуга предоставляется заявителю в соответствии с категорией (признаками) заявителя, сведения о которых размещаются Министерством в реестрах госуслуг и публикуются на Едином, Региональном порталах.
1.3.2. Категория (признаки), в соответствии с которыми заявителю будет предоставлена государственная услуга, определяется в результате анкетирования согласно таблице приложения 2 к административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Подтверждение соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц критериям отнесения к субъектам креативных индустрий.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством экономического развития, промышленности и торговли Вологодской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) решение о соответствии критериям отнесения к субъектам креативных индустрий;
б) решение о несоответствии критериям отнесения к субъектам креативных индустрий.
2.3.2. Решение о соответствии (о несоответствии) критериям отнесения к субъектам креативных индустрий оформляется по форме согласно приложению 5 к административному регламенту.
2.3.3. Результат предоставления государственной услуги в форме реестровой записи вносится в Реестр субъектов креативных (творческих) индустрий в ГИС «Экономика».
2.3.4. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю, представителю заявителя посредством Единого портала, дополнительно на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или иным способом, позволяющим подтвердить дату направления.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Максимальный срок предоставления государственной услуги со дня регистрации заявления и документов, и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерстве составляет не более 14 рабочих дней.
2.5. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.6. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявителем запроса о предоставлении
государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и (или) получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут в случае обращения заявителя, представителя заявителя непосредственно в Министерство.
2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление регистрируется в Министерстве в день его поступления в ГИС АСИЗ (при поступлении в электронном виде на электронную почту в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления).
2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, размещены на официальном сайте Министерства и на Региональном портале.
2.9. Показатели качества и доступности государственной услуги
Перечень показателей качества и доступности государственной услуги размещен на официальном сайте Министерства и на Региональном портале.
2.10. Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в муниципальных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.2. При предоставлении государственной услуги используется ГИС АСИЗ.
2.10.3. Невозможность предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления государственной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе в случае, если заявитель в момент подачи заявления выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления государственной услуги в отношении несовершеннолетнего лично, обусловлена предоставлением государственной услуги только совершеннолетним гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
2.10.4. Порядок предоставления результатов государственной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, в том числе способы и сроки их предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, не предусмотрен, поскольку государственная услуга предоставляется только совершеннолетним гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
2.10.5. Возможность предоставления государственной услуги в МФЦ отсутствует. Возможность принятия решения об отказе в приеме заявления и документов, отсутствует.
2.10.6. Возможность выдачи заявителю, представителю заявителя результата предоставления государственной услуги, размещенного в ГИС АСИЗ, в МФЦ отсутствует.
2.11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.11.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель, представитель заявителя должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель, представитель заявителя вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также перечень способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приведены в приложении 3 к административному регламенту.
2.11.2. Форма заявления приведена в приложении 6 к административному регламенту.
2.11.3. Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, приведены в приложении 3 к административному регламенту.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
2.12.1. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.12.3. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
а) выявление несоблюдения установленных статьей 9 Федерального закона № 63-ФЗ условий признания действительности электронной подписи;
б) обращение за предоставлением государственной услуги лица, не имеющего полномочий на совершение указанного действия;
в) непредоставление какого-либо из документов, предусмотренных разделом I приложения 3 к административному регламенту;
г) несоблюдение установленной формы заявления согласно приложению 6 к административному регламенту;
д) предоставление неполной либо недостоверной информации;
е) несоответствие заявителя критериям отнесения к субъектам креативных индустрий, предусмотренным постановлением Правительства области № 1566.
2.12.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги с учетом категорий (признаков) заявителей, представителей заявителей приведен в приложении 4 к административному регламенту.
2.12.5. Заявитель, представитель заявителя вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением в случае принятия Министерством решения о несоответствии критериям отнесения к субъектам креативных индустрий.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий)
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) профилирование заявителя;
б) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) межведомственное информационное взаимодействие;
г) приостановление предоставления государственной услуги;
д) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
е) предоставление результата государственной услуги.
3.2. Профилирование заявителя
Для проведения профилирования заявителя должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, проводится анкетирование заявителя в целях определения признаков и категории заявителя осуществляемое в соответствии с идентификаторами категорий (признаков) заявителей.
Профилирование осуществляется:
в ходе личного обращения заявителя, представителя заявителя в Министерство - в форме устного опроса и предварительной оценки представленных заявления и документов;
при поступлении заявления посредством электронной почты, почтовой связи – путем анализа представленных заявления и документов.
Идентификаторы категорий (признаков) заявителя приведены в таблице приложения 2 к административному регламенту.
3.3. Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1. Состав заявления и перечень документов в соответствии с категорией (признаками) заявителя, а также способ подачи заявления и документов приведены в приложении к Порядку подтверждения соответствия, приложению 3 к административному регламенту.
3.3.2. Должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, устанавливается личность заявителя, представителя заявителя:
при личном обращении – на основании документа, удостоверяющего личность;
при подаче заявления посредством почтовой связи, по электронной почте- в порядке межведомственного взаимодействия.
3.3.3. Основания для отказа в приеме заявления и документов отсутствуют.
3.3.4. Прием Министерством заявления и документов не зависит от места жительства или места пребывания либо места нахождения заявителя, представителя заявителя.
3.3.5. Регистрация заявления и документов осуществляется в соответствии с подразделом 2.7 административного регламента.
3.4. Межведомственное информационное взаимодействие
В случае если не были представлены документы, предусмотренные подразделом II приложения 3 административного регламента, а также для подтверждения сведений, указанных в заявлении, представленных документах, должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет соответствующие межведомственные запросы с целью получения документов (сведений) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система межведомственного электронного взаимодействия»:
о документе, удостоверяющем личность физического лица - в МВД России посредством вида сведений «Проверка действительности паспорта (расширенная)»/предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 приложения 1 Перечня, из ФГИС ЕРН – в ФНС России с использованием вида сведений «Предоставление из ЕРН по запросу сведений о физическом лице»,
о личности заявителя, представителя заявителя из ФГИС ЕРН, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 Перечня – в ФНС России с использованием вида сведений «Предоставление из ЕРН по запросу сведений о физическом лице»;
выписки из ЕГРЮЛ с использованием вида сведений «Предоставление выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП в форме электронного документа» - в ФНС России;
выписки из ЕГРИП с использованием вида сведений «Предоставление выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП в форме электронного документа»/сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, предусмотренных пунктом 11 приложения 1 Перечня, из ФГИС ЕРН - в ФНС России с использованием вида сведений «Предоставление из ЕРН по запросу сведений о физическом лице»;
о постановке на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход – в ФНС России с использованием вида сведений «Предоставление из ЕРН по запросу сведений о физическом лице».
3.5. Приостановление предоставления государственной услуги
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
3.6. Принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) государственной услуги
3.6.1. В случае поступления заявления и документов в электронной форме должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения заявления и документов проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемого к электронным подписям.
Проверка усиленной неквалифицированной электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающий информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.6.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течении 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов проверяет заявление и документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12.3 административного регламента, приложением 4 к административному регламенту:
3.6.2.1. выявление несоблюдения установленных статьей 9 Федерального закона № 63-ФЗ условий признания действительности электронной подписи;
3.6.2.2. проверяет лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги на полномочия по совершению указанного действия;
3.6.2.3. проверяет представленные заявителем, представителем заявителя документы на комплектность, соответствие установленным административным регламентом формам, полноту сведений, недостоверность информации;
3.6.2.4. проверяет соответствие (несоответствие) заявителя, представителя заявителя критериям отнесения к субъектам креативных (творческих) индустрий, утвержденных постановлением Правительства области от 19 ноября 2025 года № 1566 (приложение 1):
3.6.2.4.1. Для юридических лиц:
наличие государственной регистрации на территории Российской Федерации в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществление деятельности на территории Вологодской области;
осуществление видов деятельности, указанных в едином государственном реестре юридических лиц и включенных в перечень видов экономической деятельности в сфере креативных индустрий, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере креативной экономики, на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности;
юридическое лицо не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ);
юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
3.6.2.4.2. Для индивидуальных предпринимателей:
наличие государственной регистрации на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществление деятельности на территории Вологодской области;
осуществление видов деятельности, указанных в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и включенных в перечень видов экономической деятельности в сфере креативных индустрий, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере креативной экономики, на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности;
индивидуальный предприниматель не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ;
индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении него не введена процедура банкротства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.6.2.4.3. Для физических лиц:
наличие гражданства Российской Федерации и постановка на учет в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществление деятельности на территории Вологодской области;
осуществление деятельности по видам креативных индустрий, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2024 года № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации»;
физическое лицо не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ;
в отношении физического лица не введена процедура банкротства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.6.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12.3 административного регламента, приложением 4 к административному регламенту, должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 3.6.2 административного регламента, готовит решение о несоответствии критериям отнесения к субъектам креативных индустрий на официальном бланке Министерства с указанием причин отказа, перечня документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых стали причиной отказа, а также с указанием перечня установленных федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами требований, несоответствие которым повлекло отказ в предоставлении государственной услуги, за подписью уполномоченного должностного лица Министерства согласно приложению 5 к административному регламенту.
3.6.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12.3 административного регламента, приложением 4 к административному регламенту, должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 3.6.2 административного регламента, готовит решение о соответствии критериям отнесения к субъектам креативных индустрий на официальном бланке Министерства за подписью уполномоченного должностного лица Министерства согласно приложению 5 к административному регламенту.
3.6.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае принятия решения о соответствии критериям отнесения к субъектам креативных индустрий вносит сведения о заявителе в Реестр субъектов креативных (творческих) индустрий в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. Субъект креативных индустрий считается включенным в Реестр со дня внесения в Реестр соответствующей записи.
3.6.6. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги составляет не более 12 рабочих дней.
3.7. Предоставление результата государственной услуги
3.7.1. Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги в день принятия решения:
а) заносит его в ГИС АСИЗ;
б) направляет уведомление о принятом решении и решение посредством Единого портала.
3.7.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю, представителю заявителя решение о соответствии (несоответствии) критериям отнесения к субъектам креативных индустрий посредством Единого портала, дополнительно на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или иным способом, позволяющим подтвердить дату направления.
3.7.3. Возможность выдачи решения о соответствии (о несоответствии) заявителя критериям отнесения к субъектам креативных индустрий заявителю, представителю заявителя Министерством по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо от места нахождения (для юридических лиц) отсутствует.
IV. Способы информирования заявителя об изменении статуса
рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги
Информирование заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления осуществляется посредством Единого портала.