Проведение проверки
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры проведения проверки является распорядительный акт уполномоченного органа о проведении проверки.
Порядок передачи результата оказания:
После завершения проверки вручается акт проверки руководителю или уполномоченному представителю юридического лица (органа местного самоуправления), индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица (органа местного самоуправления), индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется в организацию, орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результат:
Составление акта проверки
Комментарий:
Административные действия:
-
Проведение проверки
Проведение проверки в соответствии с задачами и целями, указанными в приказе о проведении проверки
Максимальный срок выполнения: 60 рабочих дней
Ответственное должностное лицо: Специалист, ответственный за проведение проверки -
Составление и вручение акта проверки
По результатам проведения проверки составляется акт проверки, который вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица (органа местного самоуправления), индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении.
Максимальный срок выполнения: 1 рабочий день
Ответственное должностное лицо: Специалист, ответственный за проведение проверки
Принятие мер в случае выявления нарушений
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры принятия мер в случае выявления нарушений является выявление нарушений организацией, органом местного самоуправления обязательных требований.
Порядок передачи результата оказания:
Лично либо заказным почтовым отправлением
Результат:
При выявлении нарушений организацией, органом местного самоуправления обязательных требований должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, выдает организации, органу местного самоуправления, допустившим такое нарушение, предписание.
Предписание подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и вручается вместе с актом проверки уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок исполнения, указанный в предписании, выданном организации, не может превышать 6 месяцев.
В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, не входящим в компетенцию уполномоченного органа, уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о принятии решения по направлению в данный государственный орган соответствующей информации, в организацию - письмо уполномоченного органа о направлении информации в соответствующий государственный орган.
В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о принятии решения по направлению соответствующей информации в правоохранительные органы Российской Федерации по месту нахождения организации и направлении в организацию уведомления о направлении данной информации в указанные правоохранительные органы.
При принятии руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа решения о направлении информации в государственный орган и (или) правоохранительные органы, орган местного самоуправления, а также в организацию уполномоченный специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после принятия решения по результатам служебной записки готовит проекты соответствующих уведомлений и писем уполномоченного органа.
Проекты указанных документов подписываются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа и в течение 3 рабочих дней направляются по почте уполномоченным специалистом, ответственным за обработку результатов проверки, в соответствующие государственные органы и (или) правоохранительные органы, орган местного самоуправления и организацию.
Административные действия:
-
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
При выявлении нарушений организацией, органом местного самоуправления обязательных требований должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, выдает организации, органу местного самоуправления, допустившим такое нарушение, предписание.
Максимальный срок выполнения: 1 рабочий день
Ответственное должностное лицо: Уполномоченное лицо
Обработка и оформление результатов проверки
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры обработки и оформления результатов проверки является ее завершение.
Порядок передачи результата оказания:
При проведении выездной проверки в случае отсутствия уполномоченного представителя организации, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
В случае если для проведения выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
При проведении документарной проверки первый экземпляр акта проверки остается у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, для последующего представления его в уполномоченный орган, а второй экземпляр акта проверки направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа, или передается под расписку уполномоченному представителю организации.
При документарной проверке организации в случае, если второй экземпляр акта проверки был передан под расписку уполномоченному представителю организации, копия акта проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результат:
По результатам проверки непосредственно после ее завершения должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России N 141.
В акте проверки указываются следующие сведения:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа, исполняющего государственную функцию;
в) дата и номер распорядительного акта уполномоченного органа;
г) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и привлеченных к проведению проверки экспертов;
д) наименование организации, в отношении которой проведена проверка, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность уполномоченного представителя организации;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о:
выявлении либо невыявлении нарушений обязательных требований;
установлении факта исполнения или неисполнения предписания;
лицах, допустивших нарушение;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя организации, наличии его подписи или отказе от совершения подписи (в случае если составление акта проверки осуществляется непосредственно в организации);
и) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;
к) подпись должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
При устранении выявленного нарушения в период проведения проверки в акт проверки вносится соответствующая запись об устранении выявленного нарушения в присутствии проверяющего.
К акту проверки прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами, привлеченными к проведению проверки, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, органа местного самоуправления, предписания (повторные предписания) об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Административные действия:
-
Подготовка акта проверки
По результатам проверки непосредственно после ее завершения должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России N 141.
В акте проверки указываются следующие сведения:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа, исполняющего государственную функцию;
в) дата и номер распорядительного акта уполномоченного органа;
г) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и привлеченных к проведению проверки экспертов;
д) наименование организации, в отношении которой проведена проверка, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность уполномоченного представителя организации;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о:
выявлении либо невыявлении нарушений обязательных требований;
установлении факта исполнения или неисполнения предписания;
лицах, допустивших нарушение;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя организации, наличии его подписи или отказе от совершения подписи (в случае если составление акта проверки осуществляется непосредственно в организации);
и) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;
к) подпись должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
Максимальный срок выполнения: 3 рабочих дня
Ответственное должностное лицо: Уполномоченное лицо
Подготовка к проведению проверки
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению плановой проверки являются ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления (далее соответственно - план проверок организаций, план проверок органов местного самоуправления).
Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению внеплановой проверки в отношении организации является решение руководителя уполномоченного органа, принимаемое при наличии следующих оснований:
а) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания;
б) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
в) выявление уполномоченным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
г) выявление уполномоченным органом нарушения обязательных требований на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона N 273-ФЗ.
Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению внеплановой проверки в отношении органа местного самоуправления является решение руководителя уполномоченного органа, принимаемое при наличии следующих оснований:
а) поступление обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан (по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации);
б) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Порядок передачи результата оказания:
Распорядительный акт уполномоченного органа о проведении проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципал
О проведении плановой проверки организация и орган местного самоуправления уведомляются уполномоченным органом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распорядительного акта уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результат:
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган рассматривает предложения органов прокуратуры Российской Федерации о проведении совместных проверок в отношении организации и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры утвержденный руководителем уполномоченного органа план проверок организации на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписи.
Не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок, прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных уполномоченными органами проектов планов проверок органов местного самоуправления формирует ежегодный план.
Проверки проводятся на основании распорядительного акта уполномоченного органа.
Распорядительный акт уполномоченного органа о проведении проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
Административные действия:
Контроль за исполнением предписания, выданного организации, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписания
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры контроля за исполнением предписания, выданного организации, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписания, является истечение срока исполнения предписания.
Порядок передачи результата оказания:
Лично либо заказным почтовым отправлением
Результат:
В случае если по результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания подтверждается факт исполнения предписания, уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней после завершения рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект уведомления в организацию об исполнении предписания.
Если отчет об исполнении предписания, представленный организацией в уполномоченный орган, не позволяет установить факт исполнения выданного предписания, уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней готовит служебную записку на имя руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа с предложением о проведении внеплановой проверки.
В случае если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после завершения проверки готовит проект уведомления в организацию об исполнении предписания.
В случае если в результате внеплановой проверки не подтверждается факт исполнения предписания в установленный им срок (в том числе если отчет, представленный организацией, допустившей такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен):
уполномоченный специалист возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения в соответствии с положениями настоящего Регламента;
уполномоченный специалист готовит проект распорядительного акта уполномоченного органа о запрете приема на обучение в организацию полностью или частично (далее - запрет приема).
Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяцев.
Проект распорядительного акта о запрете приема направляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного органа.
Уполномоченный специалист в течение 3 рабочих дней после издания распорядительного акта уполномоченного органа о запрете приема направляет в организацию заверенную копию указанного распорядительного акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Контроль за исполнением предписания, выданного органу местного самоуправления, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписания
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры контроля за исполнением предписания, выданного органу местного самоуправления, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписания, является истечение срока исполнения предписания.
Порядок передачи результата оказания:
Лично либо заказным почтовым отправлением
Результат:
Информация об исполнении предписания, представленная органом местного самоуправления в уполномоченный орган, рассматривается уполномоченным специалистом в течение 30 рабочих дней со дня ее поступления в уполномоченный орган.
В случае если по результатам рассмотрения информации об исполнении предписания подтверждается факт исполнения предписания, уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней после завершения рассмотрения информации об исполнении предписания готовит проект уведомления в орган местного самоуправления об исполнении предписания.
Уведомление направляется в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если информация об исполнении предписания, представленная органом местного самоуправления в уполномоченный орган, не позволяет установить факт исполнения выданного предписания, уполномоченный специалист возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения в соответствии с положениями настоящего Регламента.
В случае вынесения судом решения о привлечении органа местного самоуправления, должностных лиц этого органа к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неисполнения выданного повторно предписания уполномоченным органом направляется в вышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления.